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重装突击
刘玮恭
15796万字
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连载
其实，信仰是感性的，不是纯由理性推断出来的。人类天生对大自然有敬畏之心 。统治者只是借人类对神明的敬畏，顺水推舟，因势利导，为宗教定下了隆重的仪式，借此维护统治的力量。其实虔信宗教的，不限于愚夫愚妇。大智大慧、大哲学家、大科学家、大文学家等信仰上帝的虔诚，远胜于愚夫愚妇。例如博学多识的约翰生搏士就是非常虔诚的基督徒 。创作《堂吉诃德》的塞万提斯，在战役中被俘后，“三位一体”教会出了绝大部分赎金把他赎回。他去世后，他的遗体，埋在“三位一体”修道院的墓园里。(参看 j uan luis al-bor； 《西班牙文学史》第二册第二章)；redos书店 1981年马德里版)修道院的墓园里，绝不会容纳异教徒的遗体，必定是宗教信仰相同的人，才愿意死后遗体相守在一起 。
最新章节：第521章 一元钱的爱（2021-04-21 14:45:17）
更新时间：2021-04-21 13:43:17
李欣怡
算了，即然方案N不能再实行了，那也只有采取方案2：骗！
张明璇
俄罗斯外交部发言人对捷克驱逐俄罗斯外交官作出回应******17日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃就捷克驱逐俄罗斯外交官作出回应：“布拉格应该清楚，他们的举动会有什么后果。”当天早些时候，据俄新社援引捷克媒体消息，捷克外交部宣布驱逐18名俄罗斯外交人员，要求他们在48小时内离境，理由是俄情报部门涉嫌参与2014年捷克一个军火库的爆炸事件(总台记者王斌宋瑶)【编辑:
林柏康
部分儿童癫痫可治愈及早干预治疗效果更佳******部分儿童癫痫可治愈及早干预治疗效果更佳◎本报记者马爱平“数据显示，我国约有1000万癫痫患者，儿童和青少年是癫痫高发人群，约占患者总数的2/3。”北京大学第一医院儿科主任、北京大学医学部儿科学系主任、教授姜玉武4月1日在接受科技日报记者采访时说。据悉，癫痫是最常见的儿童神经系统疾病之一，目前我国癫痫的整体患病率约为7‰，其中60％以上的患者发病于儿童时期。“治疗儿童癫痫，要特别重视4至5岁语言发育期这段时间，争取在此之前控制癫痫，给患儿赢得宝贵的语言发育机会。”姜玉武说。“目前，儿童癫痫的治疗手段主要有三大类：第一类治疗方法是最常见的药物治疗，这种治疗手段十分方便，而且对大多数患者都有效。第二类治疗方法是手术，经过近10年的科普，患儿家长对手术的优劣势已经有比较清楚的认知。还有一些服药不管用、手术也做不了的病人，他们就要采用第三种治疗方法——非药物、非切除性手术的姑息治疗，比如生酮饮食治疗。”姜玉武说。“遗憾的是，目前儿童癫痫患者可选择的药物以及适合的剂型都相对不足。”姜玉武呼吁，希望我国相关机构能开展更多儿童癫痫方面的临床药物研究，研发出更多、更好的创新药物以及适合儿童的特殊剂型。“为尽可能减少药物对儿童产生的副作用，用药时要选择对孩子认知、生长发育、精神情绪影响较小的药。此外，医生还需要根据儿童不同发育时期特点及其体重，计算出更加精准的用药量。”姜玉武指出。除药物研发外，消除公众对癫痫患者的歧视，对于治疗该病也尤为重要。那么，患有癫痫的儿童为什么会被歧视？在姜玉武看来，这其实还是因为公众对此病缺乏了解。“一些人觉得癫痫发病就像中了魔了一样，一定是因为沾染了‘不好的东西’才会发病，甚至荒唐地认为癫痫会传染。其实，癫痫不是传染病，该病患者也不会危害他人。相反，癫痫病人需要社会更多的关爱，因为他们很容易受到伤害。比如，他们会因为发病而意外受伤等，也会因为害怕被歧视而远离社会。”姜玉武说。最后姜玉武强调，大多数儿童癫痫患者都可以通过治疗控制病情，一些患者甚至可被完全治愈。不过，要想达到这个目标，需要所有人共同努力，要早发现、早治疗，才能取得好的疗效。【编辑:张奥林】
陈盈昆
后疫情时代旅游如何破局？几位人大代表这样说******后疫情时代旅游如何破局？代表访谈疫情以来，旅游行业经历从“熬过去”到“活下来”的过程，但目前仍然面临着严峻的生存困境。在疫情常态化的大背景下，各地究竟该如何发展旅游业？在发展的过程中又面临哪些问题？北京青年报记者专访了4位人大代表。对话全国人大代表、张家界市长刘革安努力将张家界打造成全国旅游网红高地全国人大代表，张家界市委副书记、市长刘革安接受北京青年报记者专访，解码网红经济背后的路线图。他认为发展网红经济有利于进一步提高地区知名度和地区经济消费水平，希望通过网红经济发展带动，努力将张家界打造成为中国旅游网红的高地、最佳的旅游网红打卡地和网红经济的集聚地。网红经济有利于提高地区知名度和消费水平北青报：去年您主持召开市人民政府专题会议，对张家界市打造网红经济相关工作进行研究部署。规格很高，张家界市为何对网红经济如此重视，这种共识是如何形成的？刘革安：网红经济作为一个重要产业，正在全国乃至全球飞速发展。发展网红经济有利于进一步提高地区知名度和地区经济消费水平，带动地区特色商品和产品的销售，推动产品转型升级、蓬勃发展，对地区未来经济发展具有重要的推动作用，是地区经济发展的新引擎和重要增长点。张家界作为国内外知名旅游胜地，既拥有世界绝版的旅游资源和研学、康养、会展、民宿等旅游融合发展新业态，又拥有张家界莓茶、硒有慈利、桑植白茶等特色农业品牌和极具民族、地域符号的“张家界礼物”。借助网红经济优势，加快建设全网旅游营销平台和青年创新创业就业平台，既是适应互联网时代发展要求、提高旅游智慧化水平的需要，又将促进网络经济与实体经济共同发展，实现“网红”模式的营销和变现，走出一条直播+电商+旅游+特色农业+商贸流通等产业、行业深度融合的网红经济发展新路，助推张家界经济社会高质量发展。北青报：希望通过网红经济给当地经济发展带来什么样的影响？刘革安：具体来说，就是通过网红经济发展带动，努力将张家界打造成为中国旅游网红的高地、最佳的旅游网红打卡地和网红经济的集聚地。包括运用“网红直播”创新旅游营销模式，通过直播电商活动拉动经济消费，运用新媒体电商拓宽农产品销售渠道，不断推广“一县一品”网销品牌，推进传统企业(电商)向直播电商转型升级。发展态势网红经济推动了旅游市场逐步复苏北青报：经过一段时间的推动，张家界市网红经济发展态势如何？刘革安：目前，我市网红经济得到了长足发展，势头良好。已打造专业网红直播间数百间，运用新媒体电商（直播、短视频等）模式发展网店、微店、直播带货走进田间地头，直播场景更加生动多元，逐步形成一批支柱性电子商务企业。具体来说，拓宽了农产品销售渠道，“直播电商+严选产业链”新模式发展迅速。网红直播电商人才快速增长，依托义乌国际城的第三方牌照机构（淘宝官方、抖音官方等）、专家库等资源开展培训孵化主播，累积孵化5300余人，让直播带货成为每个企业的标配。此外，“一县一品”网销品牌逐步壮大。北青报：对当地的旅游等带来了哪些影响？刘革安：网红经济的快速成长对张家界旅游业发展也带来了积极影响，促进了旅游复苏。首先是创新了旅游营销模式。通过举办“网游张家界”、网红直播旅游节等活动，充分运用新闻与视频等媒体矩阵扩大张家界宣传，已形成全媒体推广、全链条营销的旅游营销模式，成功带动旅游市场纵深发展。同时，提升了张家界的关注度，推动了旅游市场逐步复苏。自去年6月份开始，旅游人次恢复逐月攀升，年底恢复到上年的70%左右，2020年全市的国内游客人均消费为1109.6元/天，同比增长3.4%。旅游复苏张家界在全国山岳型景区中恢复最快北青报：随着疫情的逐步控制，在恢复旅游经济方面采取了哪些措施？目前恢复到了什么水平？刘革安：在认真做好疫情防控的前提下，我们主动采取有力有效措施推动旅游加快恢复。政策方面打好组合拳，出台《张家界市促进旅游市场全面复苏“310”行动计划》，包括设立旅游专项扶持资金、加大融资政策支持等支持旅游企业纾困“十项政策”等。通过一系列努力，2020年接待游客4949.21万人次、实现旅游总收入568.95亿元，分别恢复到上年的73.6%、68.5%，是全国山岳型景区旅游恢复进度最快的地区。北青报：今年张家界市提出的目标是地区生产总值增长8%以上，旅游接待人次增长30%以上，旅游总收入增长34%以上。这些目标设定都比较高，实现起来有没有压力？刘革安：这些目标设定，综合考量了未来一个时期国内外发展大势和张家界经济社会发展的现实基础、面临形势和发展趋势，既全面对标对表中央、省委决策部署，又与张家界的实际有机衔接，目标实现有一定压力，但张家界旅游人气没有变，投资人气旺盛的势头没有变，产业集聚的趋势没有变，绝版的资源、良好的生态、朝阳的产业、旺盛的人流、较高的国际知名度和清晰的发展路径，为未来发展奠定了很好的基础。此外，去年地区经济增速较低，今年乃至今后一段时期内实现较高增长是有可能的，所以这些目标经过努力也是完全能够实现的，我们对此充满信心，也将为之付出辛勤努力。文/本报记者李泽伟摄影/廖洁全国人大代表、云南省西双版纳州委书记郑艺聘权威机构分析研判季节性空气污染今年的政府工作报告提到，要发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。但在疫情常态化的大背景下，各地究竟该如何发展旅游业？在发展旅游业的过程中又面临哪些问题？带着这一问题，北京青年报记者专访了全国人大代表、云南省西双版纳州委书记郑艺。谈建议“给予州边防基础设施建设资金支持”北青报：您今年带来了哪些建议？郑艺：今年，西双版纳傣族自治州的三名全国人大代表带来了5个方面的意见建议。包括关于将西双版纳州调整进入云南省沿边铁路规划的建议；关于加快推进橄榄坝航电枢纽工程项目建设的建议；关于给予西双版纳州边防基础设施建设支持关心的建议；关于加大对天然橡胶产业发展扶持力度的建议以及对边疆地区抵边村给予享受乡村振兴重点支持县政策的建议。北青报：目前西双版纳州边防基础设施建设资金的情况如何？郑艺：西双版纳州国境线长966.3公里，占全省边境线总长的24%，拥有5个国家一类开放口岸，处于对外开放最前沿、边境维稳最前沿、疫情防控最前沿。一直以来，西双版纳累计投入6.87亿元加强边防基础设施建设，着力在提升物防、技防、人防“三防”合成效能上下工夫，边境疫情防控取得重大阶段性成效，打击跨境违法犯罪成效显著，边境管控达到历史最好时期。但目前仍面临着物防薄弱、技防不足、人防疲劳的困难。请求国家层面持续加大经费支持力度，为稳步推进西双版纳州边防基础设施建设提供保障。谈旅游“明年全州接客年均将增长10%”北青报：我们注意到，在今年1月您履新西双版纳州委书记时，曾提到“省委对西双版纳提出了建设美丽云南示范和世界旅游名城的要求，对西双版纳的未来寄予了殷切期望”。在打造世界旅游名城方面，西双版纳会采取哪些措施？郑艺：2018年，我们将旅游发展的战略定位由“国际生态旅游州”调整为“世界旅游名城”。围绕近期、中期、远期发展目标，提出了推进西双版纳世界旅游名城建设各阶段发展指标。近期目标：到2022年，全州接待国内外游客年均增长10%以上。旅游总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全州GDP的15%以上。中期目标：到2028年，以优化游客结构为重心，年均增速保持在12%以上，全州旅游接待总人数突破1亿人次，旅游总收入突破2000亿元。远期目标：2035年，游客结构朝国际化方向优化，年均增速保持在10%以上，全州旅游接待总人数突破2.2亿人次。旅游综合总收入达到4000亿元。北青报：如何实现上述目标？郑艺：西双版纳将从少数民族文化、旅游产品业态、边境旅游发展、城市旅游服务4个方面进行重点突破。以全域旅游、生态旅游、乡村旅游、智慧旅游为抓手，创新产品开发、升级发展理念，以传统旅游创新平台为支撑，建设国家级旅游综合改革试验区（示范区），优化旅游市场供给结构，全面推动西双版纳传统旅游产品的提质升级，争取成为云南省旅游综合改革试验区的排头兵。以边境旅游发展平台为支撑，建设国家级边境旅游试验区，强化六国交流联动，在跨境旅游、边境贸易、商贸物流等方面展开全方位合作，提升强化西双版纳在澜湄次区域旅游功能地位和中心地位。谈防治污染“全力打造天然氧吧式生活目的地”北青报：西双版纳素有“北回归线唯一绿洲”之称，但这几年，西双版纳空气质量大幅下降。今年在治理大气污染方面，西双版纳将采取哪些新的举措？郑艺：今年以来，我们全州上下以超常决心、超常举措、超常力度治理污染、净化空气、优化环境。对在年初以来专项检查中发现的18个扬尘治理不达标的地产项目，责令停工整改并进行公开通报，根据情节处以上限处罚，形成强大的宣传效应。同时，对所有进入主城区的车辆一律进行冲洗后再入城。严禁州内进行秸秆焚烧。与老挝建立大气污染防治联防联控机制，将我州开展边境大气污染管控工作发公函至老挝北部三省，并围绕边境大气污染管控、护林防火特别是秸秆焚烧管控进行定期会晤，通报环境空气质量、气象预测、护林防火等信息，促进达成共识、形成合力。北青报：治理的成效如何？郑艺：截至目前，全州关停“散乱污”企业10家，升级改造1家；为5辆出租车安装车载颗粒物便携监测设备，对景洪市城区空气质量开展移动实时在线监测等。今年1月以来，三县市城市环境空气质量优良率均保持在100%，未出现轻度及以上污染天气。北青报：接下来，在污染防治方面有何打算？郑艺：我们将进一步提高站位、压实责任，精准实施全面监测，依法依规严抓严管，坚决打赢冬春季大气污染防治攻坚战，全力打造天然氧吧式的健康生活目的地。一方面聘请国内权威机构分析研判西双版纳季节性空气污染问题，及时制定科学性、可操作性强的对策措施；积极与老挝建立完善大气污染防治联防联控机制，定期会晤，共享信息，切实增强联防联控实效。另一方面，继续在管好进城车辆、施工工地、工矿企业、餐饮行业、机动车辆、垃圾秸秆焚烧和环境卫生等方面出实招、新招、硬招，坚决整治州域大气污染问题。进一步严格督查、严格监管、严格执法，细化责任、强化落实，严格考核、严肃处理，努力营造措施严、纪律明、效果好的大气环境质量整治工作氛围。文/本报记者孟亚旭观点全国人大代表黄细花与生活需要挂钩把旅游生活化全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花接受北京青年报记者采访时表示，疫情以来，旅游行业从“熬过去”到“活下来”，仍面临着严峻的生存困境。对此，她建议要助力文旅企业纾困，鼓励旅游产业转型、改造升级。至于如何转型，黄细花提出“把旅游生活化”，也就是把从前不是刚需的旅游，与生活需要挂钩，解决生活中的痛点问题，提高旅游附加值。黄细花告诉北青报记者，根据文旅部的数据，2020年第四季度全国旅行社国内旅游组织6266.38万/人天，同比减少56.26%。2021年1月份旅行社行业整体营业收入与2019年同期相比仅恢复了约20%-30%，净利润率平均约为-63%，亏损仍非常严重。综合来看，当前旅行社行业仍处于艰难复苏的状态，恢复进程明显滞后于其他产业。对于扶持旅行社复工复产，黄细花有五个方面的建议。第一，延长减免社保费用政策。考虑到企业实际困难和社保负担，建议将旅行社行业各项社会保险费的减免延缓政策执行至旅行社业务全面恢复的时间点。第二，给予纳税补贴。目前，旅行社仍然是复工难达产，亏损运营，建议对旅行社2021、2022年度免征增值税，减轻企业运营负担。第三，推出稳岗政策。建议对有序组织员工复工复产的旅行社推出相关稳岗政策。第四，推出融资政策。解决企业资金周转和企业间债务问题。第五，对旅行社质量保证金制度进行深化改革。此外，黄细花还认为大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。同时，提升乡村旅游公共服务基础设施。未来还可以考虑在党政干部挂职时，重点推动文化旅游企业干部到乡村振兴地挂职。文/本报记者高语阳全国人大代表廖虹宇将海南打造成国际航空枢纽全国人大代表、海航集团党委委员、海航创新股份有限公司党委书记兼董事长廖虹宇，建议加快海南自贸港离岸金融和大宗商品场外衍生品清结算相关立法等工作，将海南打造成国际航空枢纽。廖虹宇告诉北京青年报记者，从海南打造自由贸易港开始，就赋予了它的航空枢纽特色。目前不管是货还是客，进出岛最主要的交通工具是航空运输。同时，作为改革开放的高地，海南打造成自贸港后，除了要对接粤港澳和内地的大市场，还面向东南亚及全世界。所以，航空运输的硬件打造和软件提升都是提升海南自贸港建设的重要部分。未来，海南自贸港会全岛封关运作，我们要讲究投资贸易便利化，其中的主要运输方式要便利。要提前谋划，所以我提出把它打造成国际航空枢纽。廖虹宇还表示，2021年年前局部地区出现疫情反弹，但疫情很快得到控制。所以在春节后期，航空运输的恢复力度还是可以的。航空公司、机场在有限的市场环境下继续做好安全和服务，同时做好智慧升级，练好内功，更精细化去提升服务品质，为接下来的经济复苏提前做好准备。对于未来，廖虹宇信心十足。海航作为海南土生土长的航空集团，依托海南自由贸易港，有着独特优势。廖虹宇介绍，海航将在海南设立海航金鹿公务总部，统筹公务机产业的协同和运营。文/本报记者张夕本版统筹/徐锋【编辑:陈海峰】
陈绮梅
深化整治形式主义、官僚主义 健全基层减负长效机制******健全基层减负长效机制十九届中央纪委五次全会工作报告指出，要深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，推动建立健全基层减负长效机制。为确保“十四五”开好局起好步，各地对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，切实减轻基层负担，为实干者担当者消痛点、扫障碍、添动力。持续发力，在基层干部负担上做减法今年1月份，浙江省舟山市岱山县准时启动年度考核工作。与往年不同的是，考核组不是扎堆会议室看台账，而是直奔现场，用实绩说话。这种务求实效的做法，受到基层干部普遍欢迎。以往，每到年终，为了迎接检查和考核，被考核单位经常加班加点“搞”材料，目的就是把材料整得“多一些”“厚一些”，还附上材料目录，给考核组“留下好印象”。“但很多时候，考核组根本不细看，匆匆走个过场，根据材料的多少，打个印象分。”岱山县高亭镇党委书记齐小丁坦言，“现在改变了做法，取消了书面考核台账，只要把平常工作中积累的资料拿出来就行。”考核上突出“实”，这是整治形式主义为基层干部负担做“减法”的一项重点。针对实际工作中存在的督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩等问题，多地要求坚持问题导向，考核检查不走形式，不泛泛搞积分评比，多找具体问题、解决办法。“我连督查组什么时候来的都不知道！”今年3月初的一天，江苏省连云港市东海县牛山街道扶贫工作站站长孙兴安一上班，便收到县扶贫办通报“评估存在1户建档立卡户有返贫风险”的预警。就在此前几天，该县扶贫办督查组围绕巩固脱贫防止返贫，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”方式进行督查，突出评判工作实效。督查项目精简整合，直奔现场找问题，并把结果反馈给街道。孙兴安介绍，以前，条线上的督查基本都要陪同接待，忙于做接待方案、整督查台账。现在，督查方式从重形式变查问题、从重过程到重结果。这样的转变得益于该县持续深入推进基层减负各项工作。督查检查考核方式方法发生显著变化的同时，各地开会、发文数量也持续压减，质量明显提高。“可以不开的会坚决不开，把会议开到现场，可以合并的会一并召开……”四川省成都市锦江区出现的一些新变化，引人关注。3月8日，在“高质量发展攻坚年”项目推进工作中，由于原来的两个项目点位距离不远、相关部门重叠较多，该区统筹协调，把两个会以现场调度的方式合并在一起召开，8家与会单位减为6家，有效减少了与会单位“跑会”负担。既注重考核的“实”、办会的“减”，又突出发文的“精”。在湖南省永州市零陵区，当地出台《发文工作补充规定(试行)》，要求语言精炼、内容精简，并控制发文数量，从制度层面对发文工作进行明确，解决文件过多问题。“今年政府工作报告提出，要力戒形式主义、官僚主义，切忌在工作中搞‘一刀切’，切实为基层松绑减负。”在中央党校(国家行政学院)教授洪向华看来，各地“精文减会”、压实考核，是提高工作效率来打通服务群众“最后一公里”的另一种表现方式。在现场尽快地解决群众反映的问题，避免了形式主义、官僚主义在工作中的再次出现。创新方式，在提高服务群众水平上做加法“以前这个时候，我们的主要精力集中在迎检、做台账上，有时还要加班加点。现在只要把日常工作中留下的资料简单整理出来就行，有了更多时间到基层走访。”再也不用埋头“应付”年终台账，这让岱山县东沙镇桥头村党委书记王志海能心无旁骛地做好村居家养老服务中心二期附属建设工程的验收工作。这一投资近30万元的民生项目，目前正抓紧收尾结算。束缚干事创业的“绳索”解开了，解放出来的精力为基层党员干部提供了更大的舞台，更多问题在基层解决、更多困难在一线攻克。破除形式主义之弊，让干部有更多时间和精力抓落实，这是2020年贯穿深化拓展基层减负工作的主线。减少的是会议、文件，减轻的是负担，而增加的是服务。在南埕大桥危桥改造T梁预制厂，福建省泉州市德化县南埕镇纪检监察干部小许利用“无会周”时间向现场负责人了解情况。此前两次T梁梁片回弹强度检测没通过，既误了工期，又造成了损失。最近一次，南埕镇政府工作人员全程跟踪，8片梁片都顺利通过检测。用以往开会的时间推动重点项目进度，变会场为下沉一线办公的现场，既减轻了平时工作负担，又有效利用了时间。在一些必要的会议上，则强调讲重点、讲干货，在会议室将精神和要求接收到位、将任务理解到位，把更多的时间向基层群众倾斜。这些做法，如今正成为越来越多地方力戒形式主义、为基层减负松绑的有效实践。在为群众服务中做加法，既要有良好的精神状态和作风，也要在破除惯性思维创新方式方法上做文章。不少地方的为民举措，来源于刀刃向内的政务流程机制再造。重庆市江北区华新街街道一位社区党委书记在接受媒体采访时表示，过去社区干部为群众办理低保，要逐一审核申请人的各项信息，不仅群众“来回跑”，办事人员也得“跟着跑”。现在申请人只需网上填报一次，相关部门通过银行、房管局等网络平台，在线就能完成信息核实查询。“为基层减负松绑，鲜明树立起激励广大党员干部担当作为的实干导向。”洪向华认为，只有真抓实干才能做出为民政绩，才能树立正确的政绩观，从而维护我们党的形象，巩固党的执政基础。从实际效果看，基层减负带来了两方面的积极变化。一方面的变化，就是基层减负成果让群众的满意度不断上升，突出表现在群众对基层干部的认同感不断增强。对于这一点，安徽省淮北市濉溪县孙疃镇国土所所长周佛晓感同身受。以往因为会议多，他每天要么在开会，要么在“跑会”的路上，虽然人没有闲着，但很多群众来办事却找不到人。“如今从‘文山会海’里解脱出来，每天打交道的都是群众、处理的都是各类民生诉求，再也不会有群众认为我不作为了。”另一方面的变化，体现为群众的认可带来基层干部工作热情的高涨。前不久，淮北市纪委监委驻市自然资源和规划局纪检监察组在下基层调研中发现，基层工作人员的干劲更足了、积极性更高了。一名干部一语道出缘由：“和群众接触时间多了，自己的工作得到群众认可，干劲自然更足了。”精准施治，激发党员干部内生动力中央纪委国家监委数据显示，截至今年1月31日，连续13个月共查处形式主义、官僚主义问题83258起，批评教育帮助和处理124365人，其中党纪政务处分67118人。十九届中央纪委五次全会工作报告指出，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。减负不减责任、不减担当。造成形式主义的客观因素被消除后，基层干部的主观意识能否跟上、问题是否及时整改，考验着减负的成效和持续性，也对监督部门提出了新的要求。如今，天津市在全市范围内开展的针对形式主义、官僚主义和不担当不作为问题的专项治理行动已持续四年。在今年全国两会上，天津市委常委，市纪委书记、监委主任邓修明表示：“要压实主体责任，监督各级党组织扛起责任、发挥作用，特别是压紧压实第一责任人责任，层层抓落实。”当地通过专项治理，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，“腾挪闪避绕、庸懒散浮拖”等顽瘴痼疾得到有效遏制。一抓到底，倡导担当作为，既离不开完善问责制度，也离不开完善激励关怀机制。广东省广州市，是地方经济尤其是民营经济发展的样本。曾因信访举报增多、环保领域问题突出而受到约谈的该市某区一把手坦言：“今天的约谈是组织对我的关心，让我找到以后的方向。”该市不务虚招、直击问题，既突出执纪问责力度，也强调治病救人温度，引导被问责干部放下包袱，重拾信心。某区一名二级调研员曾因审核把关不严，受到诫勉处理。该区纪委监委及时对其开展回访教育，跟进关注其思想变化，助其摆脱思想负担。后因工作突出，此调研员再度被提拔为某街道党工委副书记、办事处主任。用制度威力纠治形式主义，这是为基层减负工作精准施策、靶向治疗的缩影。许多地方坚持严肃问责与正向激励相统一，在实施容错纠错、激励创新、为干部澄清正名方面专门出台文件，不断激发党员干部担当作为的内生动力。“某区整顿软弱涣散村社党组织33个；深入治理村社合同问题，追回欠收租金6.8亿元；拆违治水等多项工作获评全国先进……”在广州市，一份“整改成绩单”通过撬动主体责任来强化监督意识，从而引领带动全市形成担当负责、主动作为、风清气正的良好政治生态。“减负，不等于减少监督。”洪向华表示，“要把整治形式主义、官僚主义为基层减负作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重点内容，把多个专项治理工作的‘多头检查’合并成‘联合检查’，增强监督检查的实效性，把各级党委(党组)落实减负主体责任情况纳入净化机关、基层政治生态和巡视巡察工作中，做好日常监督、行为纠偏和失职问责。”按照中央部署，今年，将进一步健全基层减负长效机制，同时持续加大突出问题整治力度，推进深层次源头性问题研究及整治，不断提高基层减负工作水平。目前，各地构建更加科学的体制和机制，确保党中央为基层减负的部署要求落实见效。越来越多的干部群众认为中央为基层减负政策好，并对克服形式主义官僚主义的措施行动表示满意。(本报记者李自强)【编辑:田博群】
杨惠雯
唯分数论助长培训热 校内减负校外增负，怪圈怎么破？******唯分数论助长培训热，学校教育供给待提升校内减负、校外增负，怪圈怎么破(会后探落实·四问校外培训④)本报记者赵婀娜《人民日报》(2021年03月23日第12版)核心阅读当前，“校内减负、校外增负”成为基础教育痛点。破解这一怪圈，要从需求与供给两端入手，一方面打破“唯分数论”，优化评价体系，淡化分数焦虑，一方面提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。“内容上超前超纲，方式上应试刷题，这些都违背学生身心发展规律。部分机构以由难到易的套路式教学，让学生在短期学习中获得拔苗助长式的‘伪成功’，满足家长急于求成、望子成龙的心理。而家长间的攀比、不顾孩子特点的盲目跟风，引发‘全民学奥数’‘一周7天都要上培训班’等教育痛点。”“为减轻学生负担，中小学将放学时间提前，不留或少留作业，可与此同时，大量校外培训机构涌现，孩子在三点半离校后转身迈入机构大门，一待就是好几个小时。”…………今年的全国两会上，“校内减负、校外增负”问题得到不少代表委员的关注。一边是下大力气治理，一边是乱象屡禁不止，说明“顽瘴痼疾”治理之艰巨。校外培训增负担“超过用列举法求概率的要求，增加计数原理、排列组合的内容。示例：袋子里有除颜色之外10个大小完全相同的球，其中黑球6个、白球4个，从中随机取出4球，恰有2个黑球、2个白球的概率是多少？”“要求小学低学段学生写出含有多种表达方式、多种表现手法、结构复杂的文章。要求初一学生写出论证严密、论据典型、结构完整的议论性文章。”…………去年5月印发的《义务教育六科超标超前培训负面清单(试行)》对义务教育阶段语文、数学、英语等科目超标超前培训内容明确给出负面清单，为各地规范面向中小学生的校外培训机构的超标超前培训行为提供依据。而在相当长一段时间内，辅导机构超标超前培训，令不少中小学生不堪重负。对于处在义务教育阶段的中小学生来说，过多、过重的校外培训已经成为学习负担减不下来的重要原因之一。有家长认为，尽管《中小学生减负措施》(减负三十条)和《关于规范校外培训机构发展的意见》先后印发，从校内教学、作业布置、考试评价以及课外培训时长等方面做出“严格依照课标教学”“严控书面作业总量”“坚决控制考试次数”“采取等级评价方式”“控制培训时间”等要求，但在校外，依然有机构超前超纲超时教学，并以此作为招揽和维护生源的手段。为此，有学者指出，校外培训机构超前超纲超时授课，而且有市场、有需求，一方面迎合了部分家长对于考试和分数的重视，一方面又进一步加剧了家长的焦虑，破坏了正常教学秩序，违背了教育规律与学生成长规律，最终导致了“校内减负、校外增负”现象的发生，背离了教育目标，破坏了教育教学生态。标本施治破怪圈“校内减负、校外增负”，不仅令许多教育工作者和家长深感困扰，也一定程度上消解了各级各地教育主管部门大力推进减轻义务教育阶段中小学生负担工作的成效。有学者指出，近年来，中央高度重视中小学生减负工作，相关部委一手抓校内教学提升、一手抓校外培训治理，采取了一系列办法和举措。在校内，从课堂教学、作业布置、考试频次等方面着手，向课堂要效率、要质量，减轻学生的课堂与作业负担；在校外，开展校外培训机构治理，建立校外培训机构“先证后照”制度、完善校外培训监管制度和线上机构备案审查制度，取得了积极成效。但由于需求旺盛、资本助推，校外培训机构的数量快速增长，越来越多的中小学生或主动或被动地参与到校外培训当中。在快速发展占领市场份额、回馈资本的需求下，校外培训机构的过度营销由此产生。无证无照、超前超标培训、违规收费、虚假宣传等行业乱象出现，培训机构“退费难”“卷钱跑路”等违法违规行为也时有发生，破坏了教育生态、伤害了群众的切身利益。对此，不少学者认为，在下一步治理过程中，更需标本施治、系统推进，从根本上打破“校内减负、校外增负”的怪圈。需求供给两手抓如何从根本上解决“校内减负、校外增负”的问题？不少一线教育工作者认为要从需求和供给两端同时着手。一方面，从需求端出发，引导家长不盲从、不焦虑，理性选择。要抓住评价这个“牛鼻子”，从“指挥棒”入手，优化评价体系，打破“唯分数论”。全国人大代表、河北省张家口市第一中学教师尤立增说，在确保科学、公正的前提下，要从对考试分数的单一评价转向综合素质评价，从只看成绩的终结性评价陆续转向重视过程性评价，对学生成长进行包括学习态度、学习品质、课堂表现、课后作业完成情况的全面记录，“唯有从根本上打破‘唯分数论’，引导全社会认识到‘分数是一时之得，要从一生的成长目标来看’，才能让学生和家长淡化对于分数的焦虑，更关注学生的健康、全面成长。”另一方面，从供给端出发，进一步提升学校教育的质量与水平，提高课堂效率。针对有需求的学生，可以出台相应规范制度，鼓励学校在课后提供有针对性的教学服务，通过组织兴趣班等活动，满足学生个性化和差异化的需要。同时还要注重加强校外教育资源的整合。“各市区县都有少年宫、科技馆、体育学校等，希望相关部门协同起来，建立公益性的校外教育体系。”北京师范大学教授顾明远建议。为营造清朗的教育教学生态，还要堵住优质学校用变相考试、竞赛等办法招生选拔的口子，从根本上斩断校外培训机构与中小学校招生的关联。采访中记者得知，当前，在一些城市，这样的现象仍然存在。在继续加强对于培训机构监管的同时，有学者建议，也应鼓励培训机构发挥技术手段、兴趣与特长培训等方面的优势，引导其提供学校教育之外的特色化、差异化服务，使其真正成为学校教育的补充，而非冲击。网友热议湖南衡阳网友JustBecause：师者，传道授业解惑也。教育的本质是育人，提升教育从业者的准入水平，加强教育行业监管力度，让教育回归本质。浙江衢州网友白羽传信：名目繁多的校外培训不但加重家长经济负担，而且败坏教育风气，必须下大力气规范整顿。辽宁沈阳网友King7：打时间差提前教课程，人为编造所谓知识技巧，糊弄小孩和家长，其实都是偏离知识本身的多此一举。内蒙古鄂尔多斯网友人民7RuWS：校外培训火热，关键还是有需求。针对乱象，要规范培训机构，更要提高学校教学水平。正餐丰富才能少吃零食。北京网友太阳草：校外培训最大的乱象是超纲教学，给学龄前儿童布置家庭作业，严重影响少年儿童的健康和成长，有关部门应该做出顶层设计，出台措施，予以制止。【编辑:黄钰涵】
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