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人见人爱96计
杜于易
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广西拓宽东盟航空物流通道 南宁机场年国际货邮吞吐量突破万吨******中新社南宁12月28日电(翟李强汤莉)随着顺丰航空一架从越南胡志明到广西南宁O37157货运航班满载平稳落地，28日，南宁机场年国际货邮吞吐量首次突破万吨大关，达到10002.8吨，同比增长280.5%。受新冠肺炎疫情影响，2020年以来，大量国际客运航线停飞，腹舱运能下降，但国际物流业务的日益频繁，使国际货运需求依然旺盛。为此，广西民航产业发展有限公司积极协调航司、海关、客户，全力推动南宁-胡志明全货机航线复航，并根据市场需求促成该航班加密。与此同时，该公司还创新航空货运模式，开通南宁-胡志明、南宁-马尼拉、南宁-芽庄、南宁-金边等“客改货”航班，有效提升国际运力，进一步拓宽东盟地区航空物流通道。在加快口岸基础设施建设方面，国际物流单一窗口服务中心于7月开始投入使用，南宁空港国际快件中心于12月取得海关监管场所资质，进一步拓展南宁机场口岸功能。目前，南宁机场货运业务已与海关部门加强工作联动，开设国际进港货物生鲜绿色通道，有效提高通关效率。(完)【编辑:房家梁】
最新章节：第521章 霸上留守村妇（2021-03-04 08:32:58）
更新时间：2021-03-04 06:55:50
张贞慧
北京要持续加强入境进京人员管控******北京要持续加强入境进京人员管控摸清河北省、黑龙江省等中高风险地区来京返京人员底数；北京13日新增1例境外输入确诊病例新京报记者吴宁摄当前，北京疫情防控形势依然严峻复杂。北京市疾控中心传染病地方病控制所所长王全意表示，要继续严格落实外防输入、内防反弹的工作要求，各单位各部门要认真落实国务院联防联控机制提出的“五有一网格”防控要求，实施网格化管理，组织开展重点人群的信息登记、摸排和日常健康监测等工作，守住疫情防控网底。新京报讯昨天下午，北京市召开第210场新冠肺炎防控工作新闻发布会，北京市疾控中心传染病地方病控制所所长王全意介绍了相关情况。新增一例塞尔维亚输入病例13日，北京市新增1例境外输入新冠肺炎确诊病例。某女，47岁，中国籍，在塞尔维亚工作。1月11日乘坐JU400航班从塞尔维亚出发，经丹麦转乘国航CA878航班，于1月12日抵达北京首都机场，海关进行健康筛查并做核酸检测，经闭环管理送至集中隔离酒店，1月13日报告结果为阳性，由120负压救护车转至地坛医院，综合流行病学史、临床表现、实验室检测和影像学检查等结果，当日诊断为确诊病例，临床分型为普通型。已对同航班和同乘车的50名密切接触者进行集中隔离医学观察，对其居住等场所进行消毒，按要求落实管控措施。北京：入境进京人员再增7天健康监测据北京日报客户端消息，昨日上午，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组第一百次会议暨首都严格进京管理联防联控协调机制第五十一次会议召开，落实全国疫情防控工作电视电话会议要求，研究调度疫情防控工作。会议强调，要持续加强入境进京人员管控，在严格落实“14+7”医学观察措施基础上，再增加7天健康监测。加强集中观察点防疫管理。严格封闭管理区域医学观察措施，加大人员、环境核酸筛查频次，解封必须经过审慎评估。严格落实农村地区防控指引和“防控20条”，建立市、区、镇（乡）、村四级防控责任体系，把城乡接合部作为防疫和监督检查的重点，严控农村聚集性活动，强化小诊所、小药店、小饭桌等重点场所监管，对非法经营严格清理整顿。石家庄第二轮核酸检测完成阳性247例昨晚，石家庄市召开新闻发布会，会上相关负责人介绍，1月15日0时至12时，石家庄市新增新冠肺炎确诊病例48例，新增新冠肺炎无症状感染者10例。此外，截至1月14日20时，全市第二轮核酸检测全部完成，核酸检测10253103人，累计发现阳性病例247例，其中藁城区217例。此外，邢台市召开新闻发布会，相关负责人介绍，截至15日18时，南宫市新增12例确诊病例，现有确诊病例41例;新增无症状感染者1例，现有无症状感染者8例。王全意昨日表示，当前北京疫情防控形势依然严峻复杂。他表示，要摸清河北省、黑龙江省等中高风险地区来京返京人员底数，坚持把早发现、早报告、早隔离、早治疗措施落实到位。■焦点确诊男子隐瞒个人行程影响流调被立案侦查昨天的新闻发布会上，北京市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏介绍，近日，顺义区确诊病例王某宝（男，51岁），自1月2日起便出现咽干、咽疼、头疼症状，连续三天到高丽营镇一“黑诊所”输液治疗。病情加重后，1月8日到昌平区清华长庚医院就诊，医护人员问询时，该人多次隐瞒在中风险地区活动情况。1月9日，疾控部门进行流调时，其故意隐瞒个人行程，严重影响流调工作。依据《中华人民共和国刑法》和《传染病防治法》，1月11日，顺义公安分局以涉嫌妨害传染病防治罪，对王某宝依法立案侦查。同时，经警方会同卫健部门调查，为王某宝输液的李某红（男，47岁），在未取得医师执业资格的情况下，通过同乡口口相传等方式招揽病患，从事非法诊疗活动。在接诊咳嗽、发热等患者时，擅自诊断开药，贻误患者治疗时机，更为严重的是，其不按要求报告发热就诊患者情况，延误防控时机。1月12日，李某红因涉嫌非法行医罪被顺义公安分局立案侦查。2020年疫情防控以来，北京市公安局共查处妨害传染病防治类案件6起，采取刑事强制措施10人，其中已批准逮捕4人，移送检察机关审查起诉3人。不配合防疫滋事扰序一男子被行政拘留潘绪宏介绍，遵守疫情防控规定，落实防疫措施，是阻断病毒传播的重要保障。但是，个别人员不按要求佩戴口罩、不配合体温检测、不落实登记制度，甚至在公共场所滋事扰序，严重妨害了防疫工作的开展。1月2日，贾某（男，47岁）在大兴亦庄某核酸检测点排队等待检测时，多次摘下口罩、随地吐痰，现场群众对其提醒时，贾某不听劝阻并辱骂对方，严重扰乱检测点正常秩序。后贾某被大兴公安分局依法行政拘留。1月10日，刘某卫（男，37岁）酒后乘坐公交车时，未按规定佩戴口罩，拒不听从司乘人员劝阻，并在司机身旁大声吵闹，干扰司机驾驶。在民警现场处置过程中，该人又辱骂、撕扯民警。后刘某卫被大兴公安分局依法刑事拘留。潘绪宏介绍，2020年疫情防控以来，北京市公安局共查处扰乱正常防疫秩序类案件785起，采取刑事强制措施128人，行政拘留513人，作其他处理238人。■链接社交距离1米以上新冠传播风险降低82%在昨天的新闻发布会上，王全意介绍，新冠肺炎疫情防控中，保持1米以上的社交距离非常重要。他表示，新冠、流感等病毒均可通过近距离飞沫传播，当人说话、咳嗽或者打喷嚏时，病毒会随飞沫排出到空气中，研究表明，在重力的作用下飞沫从人体口鼻排出到落地的水平距离一般在1米以内，近距离接触的人，如果吸入含有病毒的飞沫，则有导致感染的风险，所以建议在公共场合，人与人之间至少要保持1米以上的距离。其次，世界卫生组织和中国疾控中心等权威公共卫生机构均将保持社交距离作为公众防控新冠肺炎的重要公共卫生举措。1米并不是一个绝对的数字，研究已证明，在相对封闭的环境中，长时间暴露于高浓度气溶胶情况下存在经气溶胶传播的可能，这种含有病毒的小颗粒可以在室内环境扩散到更远的距离。因此，在有足够空间的情况下，人与人之间保持的距离越远，风险就越低。发表在医学杂志《柳叶刀》的研究文章显示，当保持1米以上距离时，传播风险降低82%。在室内、电梯、公共交通工具等相对密闭的空间，应保持更远的社交距离，与此同时还应采取戴口罩、勤洗手、少聚集等措施，从而最大程度减少感染风险。目前新冠疫苗已开始接种，但任何疫苗的保护效果都不可能达到100%，因此，接种新冠疫苗后也仍应继续做好戴口罩、保持社交距离等防护措施。新京报记者戴轩【编辑:卞立群】
蔡阿妹
“当时，我也抱着相同的疑问，”鲁温师傅道，“显然这里面暗藏玄机。”
吴怡英
大型调研揭秘：营商环境改善仍存“最后一公里”问题******1.7万余家“企业成本”大型调研揭秘：营商环境改善仍存“最后一公里”问题“由于文件频繁修订，导致政策缺乏连续性。”财政部中国财政科学研究院《2020年“企业成本”调研报告》指出，特别是涉及多个部门的政策，各部门提出的相关措施存在“政策不一致”“政出多门”的现象，导致出台的部分政策让基层审批部门或企业不知所措。经济学家埃尔南多·德索托曾在秘鲁开展一项实验：他委托团队走了一遍成立一家制衣厂所需的程序，目的是了解在当地成立这样一家公司需要的时间，结果是要苦熬289天。而在太平洋西岸的中国北京，如今已经把这一过程压缩到4个工作日。中国已经成为大型经济体中自2005年以来营商环境改善幅度最大的经济体。所有人都希望这样的改革能更进一步。深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。当前我国发展面临的国内外环境复杂严峻，加快推进相关领域改革尤为重要和紧迫。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了一系列激发市场微观主体活力的战略性举措，对科学把握市场与政府关系、深化营商环境改革以及促进政府职能转型具有承前启后的作用。2020年11月，财政部中国财政科学研究院启动“企业成本”大型调研，形成了《2020年“企业成本”调研报告》(以下简称《报告》)。调研组中的一支团队聚焦“营商环境与制度性成本”，他们赴湖南、安徽、山东和辽宁4省7市政府部门和37家典型企业深入调研，并面向全国以线上问卷的形式调查了1.7万余家企业，目的是要更好地了解当前营商环境改革的进展及其存在的问题。调研组的成员、中国财政科学研究院财务与会计研究中心负责人赵治纲向中青报·中青网记者描述了他们的调研结果：各地的营商环境确实大幅在改善，但仍存在“最后一公里”的问题，企业仍喊“渴”。“困在政策里”？近年来，中央和地方各级政府高度重视营商环境建设工作，陆续颁布出台了一系列政策文件。以中部某省举例，2018年至2020年9月，该省及其各市州出台有关优化营商环境的政策文件就多达188份，其中营商环境文件69份、放管服文件75份、减税降费文件44份。“由于文件频繁修订，导致政策缺乏连续性。据该省某些部门反映，在省级层面不到两年就翻新一遍政策，个别地区还存在新官不理旧账问题，政策说变就变。”《报告》指出，特别是涉及多个部门的政策，各部门提出的相关措施存在“政策不一致”“政出多门”的现象，甚至有的部门不知道另一个部门已出台了相关政策，导致出台的部分政策让基层审批部门或企业不知所措。例如，在工程建设领域，该省在推行“减流程、减环节、减材料”，实行审批流程再造，压减审批时间的同时，还要求取消施工图审查。但这一操作不符合现行法律制度规定，因此，尽管改革创新有要求，但上位的制度还具有约束效力，导致基层审批人员无所适从。赵治纲对跨部门政策的享受、审批难感触很深，他在调研中发现企业的不少痛点都与此相关，规定“打架”问题不鲜见。他们在安徽合肥碰到的一个案例极具代表性。有人想开办一所培训学校，涉及市场监管局、社会事业局、建设局三个部门。市场监管局要核实学校名称，需要有营业执照才能办理办学许可证，而社会事业局要求有办学许可证才能办理营业执照，这里就陷入了一个“死循环”。后来，经过协调，可以先办理办学许可证，但按照现行管理规定，办理办学许可证的前提是要有消防验收，消防验收归建设部门管理。根据建筑法要求，300平方米以上场所，要求有施工许可证才能进行消防验收，而办理施工许可证也需要营业执照。“该审批流程就是因为无法办理营业执照，在线办理流程陷入‘死循环’。”赵志纲说，后来，审批部门线上采取“一事一议”的方式通过线下协调最终完成审批，但这并非常态化应对机制。能否从完善更高层级政府协调各部门的制度规定，提高应对各种例外审批事项的“包容性”和“韧性”？除此之外，政策执行的“最后一公里”是企业家关注的焦点。基层部门的政策执行能力，企业对政策的理解和落实能力，都决定了政策的最终效果。但调研发现，基层政府部门和企业还存在能力不足的问题，影响了政策的落实效果。中部欠发达地区某基层部门告诉调研团队，当前对营商环境的重视程度存在“上层热、中层冷、基层糊”的现象，中央、省级和市级都高度重视营商环境，但县级部门对此态度就开始趋冷，到街道、乡镇等基层部门就是“糊弄”了。同时，基层权责不对称，存在“小马拉大车”问题，对某些行政事权的应对能力不足。更为关键的是享受政策的“隐形门槛”。比如针对企业的贷款贴息等政策仍要求复杂的申请手续，提交大量申请材料。小微企业原本财务人员就很少，且专业能力有限，要申请优惠政策需要付出很高成本。赵治纲感慨：“有的政策看起来很美，但企业想享受太难了。”陷于维权中更为棘手的是法治营商环境的建设。湖南长沙一家环保设备制造企业反映自家产品被内蒙古一厂商模仿，需自行提供证据方可发起诉讼，但由于距离等因素，“无法看到生产过程，难以查找证据”。在安徽蚌埠一家玻璃切割设备制造厂，其制造工艺被山东济南一家企业模仿，但是到当地法院起诉，却面临侵权认定困难、追罚成本高等问题，难以有效维权。长沙经开区一家生产粘合剂新材料的民营企业，公司研发的粘合剂很容易被其他小公司模仿，通过诉讼获得的赔偿还不及付出的成本，维权执行成本高、执行结果获得感差，真正难住了这些被侵权的企业……调研中，民营中小企业知识产权维权难度大、成本高成了一个突出问题。《报告》显示，中小企业由于人力物力有限，难以抽调专人专班全力应对专利侵权问题。现行法规下，知识产权侵权赔偿金额过低，专利侵权取证困难，异地申诉难度大，既打击了企业维权的积极性，也难以有效遏制侵权行为。有的企业表示“明知对方在侵权，却无计可施”。企业对当前法治维权执行难抱怨多且深感无奈，一方面体现为异地维权和执行，存在地方司法保护；另一方面是当前对失信人财产的掌握程度和执行力度不强，各地执行标准和要求不一，增加了企业维权的负担。同时，调研团队发现，在推进法制体系建设过程中，在市场多个领域存在“高标准立法、普遍性违法、选择性执法”的问题。“立法标准比较高，但是在实际执行中，很多市场主体难以达到相关标准，甚至有一些‘合法’手段规避相应的法律义务。”赵治纲提到，这种做法在大多数时候可能没问题，但一旦遇到某个专项领域集中整治的时候，一些民营市场主体就首当其冲。因此，大多数民营企业总是感觉“有把柄在别人手上”，严重影响了企业稳定经营和扩大规模的发展预期。这种情况尤其表现在个人所得税和企业社保金缴纳等问题上。第五次综合降费后，我国社会保险名义总费率基本控制在34%-37%的区间内，公积金总费率区间为5%-12%(以8%居多)，五险一金合计区间为39%-47%。然而，社会保险实际缴费率长期偏离名义缴费率，缴费不实的情况普遍存在。2020年，新冠肺炎疫情暴发，企业纷纷表示社保费减免政策让企业的获得感最强。但企业也担心一旦费率恢复到正常水平，该如何应对。在正常水平下，一些企业为了降低员工社保成本，有的按最低标准缴纳，有的通过劳务派遣、灵活用工等方式规避社保支出，这不仅影响了劳动者的合法权益，而且增加了劳资纠纷的可能。中国财政科学研究院院长刘尚希认为，加大力度去减轻企业税费负担，可以对冲一部分因公共风险转化而来的成本，但是不能完全对冲。最重要的是增加“确定性”，降低公共风险水平，让企业有一个稳定的经营预期、投资预期、研发预期。“渴”在融资里金融机构“嫌贫爱富”问题仍然存在。调研团队实地调研发现，民营企业或者中小规模企业贷款难的问题依然突出。据辽宁某民营制造业企业反映，即便有相关的抵押物作为担保，企业从银行获得的融资额从2011年12亿元下降至2019年2.8亿元，生产经营所需的资金缺口较大，并且贷款平均利率高达7.54%。随着近年来普惠金融政策的大力推行，基于大数据技术和社会信用体系的信用贷款有效缓解了民营中小企业“融资难”，但这类信用贷款的特点是规模小(100万元以内)、期限短(1年以内)，通常用于企业的流动性贷款。而对于正在成长的民营中小企业，中长期“融资难”问题显然更为突出。调研发现，在融资方式上，银行贷款是企业最主要融资渠道。1.7万余家企业中，2019年企业融资中85.4%来自银行贷款。从贷款期限结构上看，1年期以下短期贷款仍占主导，2019年短期贷款占比达到61.4%。并不是民营中小企业热衷短期借贷。目前，对于这种扩充产能的中长期投资，如果要获取银行贷款，则通常需要土地、厂房和机器等来抵押。赵治纲说，他们在调研中发现，一些银行对国有企业和民营企业执行不同的抵押品标准，对民营企业的抵押品要求苛刻，获得中长期贷款难度大，而对国有企业则可以适当放宽。另外，银行对民营中小微企业设定的抵押率普遍较低，直接制约了企业的融资规模。1.7万余家企业中，有29.6%的企业感受到融资环境趋紧，融资成本上升。对于融资难融资贵的原因，50.2%的企业认为“融资渠道减少，融不到资，融资难”，28.3%的企业认为“借款利率上升，利息费用增加，融资贵”。对此，《报告》建议，金融政策需要在解决小微企业融资难、融资贵问题上继续发力，在延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划的基础上，充分利用大数据等现代信息技术对接银企，通过更为精准的融资需求分析和判别，实现对小微企业的精准融资支持。今年是我国《优化营商环境条例》实施一周年。此前，受国务院委托，国务院发展研究中心对《优化营商环境条例》实施一年来的情况开展了第三方评估。在1月14日举行的国务院政策例行吹风会上，国务院发展研究中心副主任张军扩说，从评估的总体来看，企业对营商环境的满意度总体处在高位。对于满意度较靠后的指标，他列举了招投标、中介服务规范化、融资便利化等。“这些事项涉及的部门比较多，解决起来都需要久久为功，相对来讲还需要我们进一步加大努力。”中青报·中青网记者张均斌来源：中国青年报【编辑
陈芸伦
“好啦，好啦，我和你订约就是了啦！”不管怎样，还是先把那可恶任务做完再说吧
杨宗翰
过年健身让健身房提前迎旺季 线上健身红包促消费******过年健身让健身房提前迎旺季实习记者鹿杨“为了打破每逢佳节胖3斤的魔咒，过年7天假期我给自己安排了3节搏击操和2节瑜伽课。”春节选择留京过年的白领李霖今年过了个“健身年”。与李霖一样，许多就地过年的人们将健身作为春节休闲娱乐的方式之一。记者近日走进本市多家健身房，发现往年春节门可罗雀的健身房里，今年可谓门庭若市。据健身房工作人员反映，以往初七甚至更晚才开门营业的健身房，今年大多初三就开门了，还有很多健身房打出了“春节不打烊”的招牌。春节健身课程一票难求正月初六，在Keepland双井富力广场店，动感的灯光、充满节奏感的音乐，再配上教练为学员们鼓劲的叫喊声，一间教室里十来个学员正挥汗如雨地上着搏击操课。课程结束，李霖一边用毛巾擦汗一边对记者说：“等会还有一节瑜伽课，一下午的健身课程就排满了。”在过去的7天假期里，李霖抽出时间坚持健身，只要有机会就要去健身房泡着。“我印象里除了初一休息了一天外，只有初五没去健身房，因为当天健身课程都被约满了。”李霖说：“春节假期里预约健身房的操课一定要至少提前一天，要不就抢不到了。”Keepland工作人员告诉记者，一节可接受15人预约的课程，春节期间基本都是饱和状态，部分课程还需要等位，只有有人取消才能预约。“今年Keepland很多门店大年三十都是正常上课的，尤其是初三以后的健身课程热度很高。”这位工作人员说。在原健身成寿寺店，健身热也从春节假期持续到了正式复工的日子。“大年三十刚开门还没正式营业，就有3个会员来锻炼了。”原健身的教练王梓健告诉记者。据他介绍，今年自己响应就地过年倡议不回老家，健身房也同样“春节不打烊”。在春节不关门的健身房里，顾客却一点不少，“平时不常来的最近密集出现，教练课几乎排满，春节来健身的人甚至比平时还多。”王梓健说。不仅如此，这家健身房大年初一还添置了新器械来迎接新年。线上健身红包促消费健身房在春节期间还从线下一路火到了线上，不少商家趁着今年早早到来的健身旺季和春节热度，发起了“健身红包”。乐刻运动旗下品牌“LITTA”就在春节免费发放了1000万份健身红包，这些红包可用于购买线上健身直播课程，包括瑜伽类、燃脂类、塑形类、少儿类、舞蹈类、康复类、办公室训练类、知识类等。家住双井的胡女士是一个刚入门的健身小白，她就利用春节假期在家上起了健身直播课。通过线上课程的入门学习，她果断在小区附近的乐刻健身房报了名。“我是在朋友圈里‘种草’健身线上课的，试听了几天便决心在新的一年里用实际行动来改变自己。”胡女士说：“现在人们的生活方式变了，过春节也不能胡吃海塞、光吃不动，运动起来才能过个健康年呐！”随着新年钟声的敲响，很多人为自己制订了新年健身计划，付费意愿更强，线上各种花式营销也正乘着春节假期的东风为健身房网罗新客源。疫情激发居民健身意愿据阿里巴巴发布的春节消费报告，“宅家健身”作为春节消费新现象备受关注。在春节前夕的淘宝和天猫，健身类商品成交额环比上涨968%，成交笔数上涨783%。其中，家用单杠、跳绳、健身踏板等居家健身器械成交额同比涨超100%。闲鱼上，划船机、筋膜枪、跳绳等健身器材的同城交易也十分火爆。无论线上还是线下，家中还是健身房，室内还是室外，器械训练、跑步、瑜伽……随处可见的运动身影，为这个春节增添了一道靓丽风景。不少市民还发现，春节期间朋友圈里不仅晒美食，还晒步数。“我7天走了6万步，在好友圈里居然排名靠后。不仅管住嘴，还要迈开腿，不去健身房的人也都越来越注重锻炼了。”为何健身行业在今年春节尤为亮眼？健身行业资深自媒体人、懒蜗牛创始人谢靓楷接受记者采访时说：“受疫情影响，国人寻求通过健身改善免疫力的观念普遍提升，居家健身和健身房的火爆就验证了这一点。”谢靓楷还表示，由于春节提倡就地过年，不返乡的市民休闲时间充裕，健身自然成为热门选项之一。【编辑:房家梁
郑添中
就地过年催热“线上年夜饭” 专家：把好质量安全关******就地过年催热“线上年夜饭”专家提醒把好半成品年夜饭质量安全关●受疫情影响，今年的年夜饭订餐情况发生新变化。相比在外用餐，不少人选择预定半成品大礼包，尝试餐点自提或者送餐到家服务，把年夜饭拎回家吃●预制菜行业将成品和半成品菜肴从餐厅延伸到家庭日常餐桌，从大环境看有广阔前景，但行业要想长远发展，必须迈过质量关和安全关●除了加强年夜饭线上线下监管，监管部门还应该充分重视风险交流，通过食品安全风险信息及时和针对性的交流，提高消费者识别和预防食品安全问题的管理能力□本报记者赵丽除夕将至，如果将过年比作一场盛大的仪式，那年夜饭无疑是这场仪式的特殊载体。与往年相比，今年的“年”有所不同，为减少疫情传播风险，就地过年成为不少人的选择。那么，年夜饭该怎么吃？目前，全国多地发出“春节期间非必要不返乡”的倡议。一边是过年团聚的喜悦，一边是减少聚集的疫情防控要求，就地过年催生新的年夜饭消费方式，令越来越多的人选择预制菜。1月28日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰在会上谈及“线上年夜饭走红”时表示，“线上年夜饭”的走红，实际上反映了餐饮线上零售化发展的新趋势，有望成为餐饮消费新的增长点。商务部将指导餐饮外卖电商平台积极与餐饮服务企业对接，适时开设年夜饭外带点单专区，方便消费者下单预定；鼓励外卖骑手就地过年，为春节期间餐饮外卖提供配送服务保障。《法治日报》记者了解到，受疫情影响，今年的年夜饭订餐情况发生新变化。相比在外用餐，不少人选择预定半成品大礼包，尝试餐点自提或者送餐到家服务，把年夜饭拎回家吃。餐饮、商场企业也顺应新趋势，增加半成品、快手菜供应的品种和数量，让人们从南北风味中感受到浓浓年味。简单加工即可食用半成品预制菜火爆“预制菜”区别于一般现炒现烹模式，是指运用标准化流水作业，对菜品原料进行前期准备、加工制作，经过卫生、科学包装，通过简单烹调或直接开封即可食用的菜品。据业内人士介绍，上世纪70年代，日本东京的部分连锁餐饮和便利店为了提高效率和缓解房租、人工费用的压力，采用中央厨房加工配送到门店售卖的方式，就是较早的预制菜雏形。近年来，国内很多连锁餐饮公司也采用自建或合作中央厨房的方式，配送半成品到餐厅简单加工后供应。自去年年初以来，受疫情影响，“宅经济”拉动了预制菜从供应餐厅向供应家庭的拓展，从而让预制菜更受关注。“受疫情和限流影响，餐厅年夜饭堂食的预订量必然会下降。”云南云海肴餐饮管理有限公司食品安全总监常小宏在接受媒体采访时说，今年云海肴也顺应市场需求推出了预制菜服务，主要通过社群推出两种服务方式，一是半成品送货上门，二是成品菜送上门。每逢佳节倍思亲，食物承载着对家乡最深的思念。在北京市工作的贾佳今年春节不打算回杭州老家。她网购置办了松鹤楼以及西贝莜面村的半成品年夜饭。“我丈夫是北方人，因此我们的年夜饭要兼顾南方北方的口味。”贾佳告诉《法治日报》记者，她选购的半成品菜肴中包括松鼠鳜鱼、花椒鸡、清炒虾仁等，这些菜肴全程冷链运输，品质有保证，而且可以免洗免切免调料。《法治日报》记者在电商平台搜索供应预制菜的店铺，其中不乏大家耳熟能详的餐馆，比如北京全聚德、西贝莜面村、上海老饭店、上海小南国、广州酒家等。菜品既有年夜饭套餐，也有羊蝎子火锅、卤水盆菜、佛跳墙等单品，价位从百元至上千元不等，整体售卖情况也不错。2020年天猫数据显示，预制菜销量同比增长111%，预制菜需求呈快速增长趋势。卖家婷婷告诉《法治日报》记者，这种半成品年夜饭产品几年前就出现了，而今年的销量明显提升。“‘90后’是半成品年夜饭的主要消费群体。”婷婷说，“不少人就地过年想吃顿家乡味道的年夜饭，但也怕厨艺不好、做菜时间长，这种套餐既满足对仪式感的追求，又方便快捷。”在中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅看来，半成品年夜饭消费新模式之所以火爆，是因为可以省去洗、切、烹饪等一系列繁琐手续，只需按说明简单加工，就可以快速地做出一桌色香味俱全的“硬核”年夜饭；同时，半成品年夜饭在家吃，既可避免人员密集接触，又能满足家庭聚会，延续和家人吃团圆饭的传统习俗。可以说，半成品年夜饭不但方便、省力，而且还有利于疫情防控。安全隐患不容忽视务必警惕三无产品不过，预制菜行业虽然在我国有多年发展历程，生产商数量众多，但其中多数依然停留于作坊式生产加工模式，达到规模以上生产水平的企业较少。联合利华饮食策划资深厨务系统顾问、专业食品安全特级咨询师陈志国认为，预制菜行业将成品和半成品菜肴从餐厅延伸到家庭日常餐桌，从大环境看有广阔前景，但行业要想长远发展，必须迈过质量关和安全关。对于质量关，曾经网购过半成品菜肴的张烨至今仍是“心有余悸”。“我的一位同学为了庆祝乔迁之喜，邀请同学们到新家一聚。主人原本希望大家有时间多聊聊天，就选择了电商售卖的半成品菜。快递送货上门，菜品只要经微波炉加热就可上桌。这样一顿饭倒是很方便，但分量却不足。一桌菜1388元，10个人竟没有吃饱，主人很是尴尬。”在张烨看来，吃不饱还是小事，其中个别菜肴的新鲜程度与快递问题更让人烦恼。“有一道老鸭煲，碗里基本找不到鸭子。牛腩煲的汤全都漏光了，根本不是原来的味道。”张烨说，“网购年夜饭要经过运输、搁置、加热过程，其中任何一个环节出问题，都可能影响饭菜的质量和口味。”北京市民费妍则担心菜品的色香味和图片有出入，“以前我过生日的时候，家人曾给我寄过半成品的餐饮大礼包。从网上的图片介绍看，这个大礼包非常实惠，但到手后，我的心都凉了半截，其中一份烤牛排只有我的半个拳头大小，和图片宣传严重不符”。“从这几年互联网售卖年夜饭的情况看，出现的主要食品安全问题是混装、混放、混存。年夜饭包括凉菜、热菜、荤菜、素菜等，这样才是一桌丰盛完整的年夜饭，但因为菜品多、菜种多，存放温度不一样，储存时间也不一样，再加上混放等，在储存运输过程中容易形成一些隐患。对于不同的菜，冷藏保存、切配调制等要求是不一样的。”朱毅分析说，半成品年夜饭面临的主要安全隐患有三个方面：一是资质问题，人们看到食品在售卖就会习惯默认其是有资质的，但实际上并不是，比如有一些是商家在后厨加工的，资质不全。没有资质的企业，所售食品安全隐患大，后厨、设备等不一定能够提供充足的支撑去做年夜饭，导致生熟没分开。二是存储风险，消费者要注意收到食品后迅速分门别类，区分冷冻、冷藏等。三是半成品年夜饭或许无法达到预包装食品要求，配料表、生产日期、保质期、储存条件等信息都应该标注清楚。“鉴于网售年夜饭的流行，监管部门应当引导消费者理性消费，如及时发布在监督管理中发现的合规和违规的网络销售情况，以便消费者选择有安全保障的年夜饭供应商，提醒消费者保留相关的票据以便在发生纠纷时作为维权的凭证。”中国人民大学食品安全治理协同创新中心研究员孙娟娟说。实施分级分类管理充分重视风险交流受疫情影响，去年很多连锁餐饮品牌为了自救转战线上卖起了半成品菜。盒马生鲜、海底捞、鲈鱼、西贝莜面村等多家餐饮品牌也都加速布局半成品食材业务。根据《2020-2026年半成品菜行业市场调查与前景预测报告》，目前半成品菜生产企业众多、竞争较为激烈，集中度低，规模化企业较少。虽然半成品菜行业市场空间大，但行业内竞争日趋激烈，价格竞争导致企业利润空间下降。企业树立品牌形象能够区别于同类竞品，走出激烈的价格竞争，建立自身优势、提升产品附加值。公开资料显示，尽管2020年度经营年夜饭的餐饮企业数量增速放缓，但名称或经营范围包含“速冻、预制菜、预制食品、半成品食品、即食、净菜”的企业数量已超过6.9万家。有业内人士指出，如果按照每年20%的复合增长速度估算，未来我国预制菜市场可以成长为万亿元规模的市场，长期来看我国预制菜行业有望实现3万亿元以上规模。2020年8月6日，国家市场监督管理总局就《食品经营许可管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。在调整食品经营项目的修订内容中，《法治日报》记者注意到，增加了简单制售分类、增加半成品制售项目等，针对简单制售类项目风险相对较低的特点，进一步细化食品经营项目类别，实施食品安全风险分级分类管理。《办法》显示，在热食类、冷食类、生食类食品经营项目的基础上，增加简单制售分类，适当简化简单制售类项目审查要求。增加半成品制售项目，明确半成品定义，规定半成品制售仅限中央厨房申请。鉴于今年互联网参与年夜饭“大战”，除了加强年夜饭线上线下监管外，不少业内人士认为，监管部门还应该充分重视风险交流，通过食品安全风险信息的及时和针对性的交流，提高消费者识别和预防食品安全问题的管理能力。对此，朱毅的看法是——灵活性的监管，守住安全底线，适度变通。“风险交流也要与时俱进。比如，针对不同的时节，春季涉及要不要去挖野菜以及野菜的安全性等；春节期间则要注意年夜饭整体的风险交流。因为半成品年夜饭会涉及家庭厨房的环节，消费者自身也要注重家庭厨房操作的一些要求，比如冷生食分开，然后根据半成品年夜饭的储存温度要求，做好安全把控。因此，除了商家可能在年夜饭的标识上作一些信息介绍，比如食用方式、温度要求等，作为风险交流主体的监管部门也要给消费者一些提示，帮助消费者把好厨房环节的安全关。”孙娟娟说。制图/高岳【编辑:张楷欣】
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