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马云
杨淑治
92610万字
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连载
公共法律服务来到群众家门口******公共法律服务来到群众家门口□本报记者刘志月如何解决公共法律服务覆盖不均衡难题？有关部门在职能范围内应当提供什么样的公共法律服务……这些问题有望在湖北省得以解决。近日，湖北省十三届人大常委会第十九次会议表决通过《湖北省公共法律服务条例》（以下简称《条例》）。《条例》共六章45条，将于3月1日起施行。《条例》坚持以服务基层为重点，着力打造综合性、便利性、多层次公共法律服务平台，线上线下融合服务，将公共法律服务由原来司法行政部门主管一家“独唱”变成各相关部门单位多家“合唱”，努力让人民群众在家门口就能享受到优质高效的公共法律服务。服务事项向社会公布为保障公民、法人和其他组织的基本法律需求，《条例》明确规定，公共法律服务主要包括法治宣传教育、法律咨询、法律查询、法律便利、法律援助、人民调解和村（居）法律顾问等7项基本公共法律服务事项。《条例》同时规定，湖北各地可根据实际情况，在保障基本公共法律服务事项的基础上，增加公证、仲裁、司法鉴定、监所远程视频会见等其他法律服务事项。为使群众能便捷高效获取公共法律服务，《条例》规定，湖北省人民政府司法行政主管部门要根据公共法律服务平台建设情况，组织编制全省公共法律服务事项目录清单和服务指南，明确各类各级平台提供的服务事项、承办机构、办事流程等。湖北省县级以上人民政府可根据全省公共法律服务事项目录清单，编制本级公共法律服务事项目录清单，并向社会公布。线上线下阵地融合服务公共法律服务平台，是推进公共法律服务工作体系建设的一项基础性工作，是集成司法行政各类法律服务项目、提供多种公共法律服务产品的有效载体。《条例》规定，公共法律服务平台包括县级以上人民政府设置的公共法律服务中心，乡镇人民政府、街道办事处设置的公共法律服务工作站、村（居）民委员会设置的公共法律服务工作室等实体平台和公共法律服务热线平台以及网络平台。《条例》还对服务中心、工作站、工作室的服务项目作出了具体规定。公共法律服务中心主要提供法治宣传教育、法律咨询、法律援助、调解、公证、仲裁、司法鉴定、律师、监所远程视频探视等服务。公共法律服务工作站则提供法律咨询、引导法律援助、律师、公证、基层法律服务、组织开展人民调解和法治宣传教育、引导告知社区矫正政策及救助帮扶途径等服务。公共法律服务工作室主要提供法律宣传教育、法律咨询、人民调解等法律服务。《条例》明确要求，湖北各县（市、区）人民政府应当为村（居）民委员会配备法律顾问。法律顾问应当按照有关规定为村（居）治理提供法律意见，为村（居）民提供法律咨询，开展法治宣传，参与人民调解等公共法律服务。《条例》还规定，在湖北省数字建设总体框架下，加强公共法律服务平台信息化建设，实现实体、热线、网络平台融通发展，服务资源整合优化，线上线下融合服务。同时，积极开展公共法律服务大数据分析应用，建立公共法律服务数据库、知识库。组团为农村偏远地区解难“近年来，湖北省委、省政府高度重视公共法律服务体系建设，人民群众的法治获得感、幸福感、安全感不断提升，但仍存在各区域公共法律服务覆盖不均衡、服务平台和资源优化整合不够等问题。”湖北省司法厅副厅长张圣华说。当前，湖北省公共法律服务存在规模不足、质量不高等短板，突出表现在城乡区域间法律服务资源配置不均衡、硬件软件不协调、服务水平差异较大。“一些服务项目存在覆盖盲区，尚未有效惠及全部流动人口和困难群体等。”湖北省司法厅有关负责人介绍。为有效解决这些问题，《条例》在制度设计上给出“药方”。《条例》规定，湖北省人民政府应当加强对全省公共法律服务工作的统筹指导，建立公共法律服务运行保障机制；县级以上人民政府应当加强对公共法律服务工作的领导，建立公共法律服务统筹协调机制，由司法行政主管部门组建公共法律服务团，统筹向法律服务资源缺乏的公共法律服务工作站（室）提供服务，开展面向农村偏远地区的流动公共法律服务，同时注重拓展移动服务端和网络服务功能，拓展公共法律服务覆盖面。《条例》依据平衡普遍性与特殊性公共法律服务需求，要求为特殊群体提供专项公共法律服务。为满足各群体不同的公共法律服务需求，《条例》规定，优先向残疾人、困难家庭等特殊群体和军人军属、退役军人等优抚对象提供公共法律服务。《条例》明确，县级以上人民政府司法行政主管部门组织为法治政府与法制社会建设、优化营商环境、高质量发展、加强生态环境保护、预防化解重大风险等方面提供公共法律服务，针对重大公共事件、突发事件、群体性事件等提供专项公共法律服务；为中小微企业、个体工商户提供有针对性的公共法律服务，为企业法人、行业组织在日常生产经营中具有普遍性的问题提供专项公共法律服务；配合同级外事、商务等主管部门为重大涉外经贸活动和推动对外开放提供公共法律服务。【编辑:张奥林】
最新章节：第521章 老婆 老婆（2021-03-04 04:24:22）
更新时间：2021-03-04 08:13:47
许欣怡
2021年货币政策稳字当头不急转弯******央行：2020年防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果P2P平台已全部“清零”2021年货币政策稳字当头不急转弯今年货币政策什么基调？人民币汇率还会继续升值吗？全年物价走势如何？房地产金融政策会有啥新举措？昨日下午，国新办就2020年金融统计数据有关情况举行新闻发布会，央行副行长陈雨露和央行相关部门负责人在发布会上回答了这些大家关心的问题。会上同时透露，2020年，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，P2P平台已全部“清零”。2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款在回答有关房地产金融政策的问题时，央行金融市场司司长邹澜表示，近年来，人民银行坚持“房住不炒”定位，加强房地产金融管理，重点开展了三方面的工作。第一，加强了房地产的金融调控。牵头金融部门加强对各类资金流入房地产的统计监测，引导商业银行房地产贷款合理增长，去年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，新增房地产贷款占各项贷款比重从2016年的44.8%下降到去年的28%。第二，实施好房地产金融审慎管理制度。第三，完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向，加快研究金融支持住房租赁市场的政策。近期将公开征求社会意见。他表示，下一步，央行将坚持“房住不炒”定位，租购并举，因城施策，保持房地产金融政策连续性、一致性、稳定性，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度。LPR改革让利5900亿元当前利率水平合适北京青年报记者了解到，2020年金融系统向实体经济让利1.5万亿元。发布会上，央行货币政策司司长孙国峰透露了让利的具体情况。一是深化贷款市场报价利率，LPR改革引导贷款利率下降让利5900亿元。二是再贷款再贴现支持发放优惠利率贷款让利460亿元。三是债券利率下行向债券发行人让利1200亿元，2020年新发行国债、地方债、公司信用类债券利率较2019年低0.47个百分点。四是两项直达工具让利3800亿元。去年全年普惠小微企业贷款延期支持工具，通过减少企业孳息支出、过桥费用等方式为企业让利3580亿元，普惠小微信用贷款支持计划为企业节约担保费用240亿元。此外，银保监会通过督促银行减少收费、支持企业重组和债转股等方式，引导银行让利，这部分让利预计约4200亿元。上述各项数据合计金融系统向实体经济合理让利1.5万亿元目标已经顺利实现。此外，孙国峰表示，2020年以来，人民银行以改革方式降低企业综合融资成本，取得明显效果。2020年12月企业贷款利率为4.61%，比2019年末下降0.51个百分点，处于历史最低水平，降幅大于LPR同期降幅。此外，贷款利率下行引导银行降低负债成本，推动存款利率下行。2020年12月三年期和五年期存款加权平均利率分别为3.67%和3.9%，分别较上年末下降5个基点和16个基点，目前经济已经回到潜在产出水平，企业信贷需求强劲，货币信贷合理增长，说明当前利率水平是合适的。谈及存款准备金率，孙国峰指出，2020年人民银行3次下调存款准备金率，共释放长期资金约1.75万亿元。不论与其他发展中国家相比还是与我国历史上的准备金率相比，目前的存款准备金率水平都不高。2021年物价水平大概率会保持温和上涨CPI涨幅预计先升后稳央行副行长陈雨露回答有关CPI的问题时表示，下一步，随着我国经济持续稳定恢复，国内消费需求逐渐复苏释放，未来核心CPI有望继续回升。总体来看，2021年我国的物价水平大概率会保持温和上涨，受上年同期基数的影响，预计全年CPI同比涨幅将会出现先升后稳的走势。陈雨露指出，物价的稳定是货币政策核心的政策目标，本周一国家统计局已经发布了CPI数据，2020年12月CPI同比由降转升，全年CPI同比上涨2.5%，国家统计局随即对这一指标作了解读。“需要我们注意的是，受猪肉价格和成品油价格上涨的共同推动，2020年末CPI环比涨幅比较大。从中长期来看，2020年粮食生产再获丰收，生猪产能也已经基本恢复到正常年份的水平，所以CPI环比持续大幅上涨的可能性我们认为是比较小的。”陈雨露说。他表示，要关注核心CPI的变化。由于居民收入增速仍然在恢复过程中，再叠加局部地区疫情的反复，还有服务性消费仍然受到一定制约，所以剔除食品和能源的核心CPI仍然处于低位。人民币汇率既不会持续升值也不会持续贬值怎样看人民币汇率的走势？去年下半年人民币对美元的汇率很明显地升值，是否担心这个趋势会对出口商、实体经济有一些负面影响？针对记者提问，孙国峰表示，当前疫情变化和外部环境存在诸多的不确定性，国际经济金融形势仍然复杂严峻，经济恢复基础尚不牢固，货币政策在有力支持实体经济的同时要处理好恢复经济和防范风险的关系，因此2021年货币政策要稳字当头，不急转弯，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把握好时度效，保持好正常货币政策空间的可持续性。去年5月底以来，人民币对美元汇率走出一波强势升值行情。孙国峰表示，未来人民币汇率走势取决于国内外经济形势、国际收支状况和国际外汇市场变化等因素。总体而言，人民币汇率有升有贬，双向浮动将成为常态，既不会持续升值也不会持续贬值，将在合理均衡水平上保持基本稳定。孙国峰指出，2020年末，人民银行对美元汇率较上年末升值6.9%，波动幅度没有超过历史水平，比如2007年、2008年的波动幅度；人民币对一揽子货币升值约4%，从历史上看年度的波动幅度也是处于中游。全年人民银行对美元汇率均值为6.90元，和2019年均值也是持平的。总的来看，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，与我国的对外贸易和经济基本面是相符的。与其他主要货币相比，人民币对美元汇率升值幅度也较为适中。在更高水平开放型经济新体制下，人民币汇率处于合理均衡水平，汇率变动对出口和经济的正负影响基本相互抵消。文/本报记者程婕李岩供图/视觉中国相关新闻5000亿元！央行端出新年第一碗“麻辣粉”2021年第一碗“麻辣粉（MLF）”来了！昨天上午，中国人民银行发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，2021年1月15日人民银行开展5000亿元中期借贷便利（MLF）操作和20亿元逆回购操作。本次MLF利率维持在2.95%不变，逆回购利率也维持在2.2%不变。继去年11月两度开展MLF操作之后，上个月央行继续实施大规模MLF操作。分析人士认为，跨年前大规模的MLF操作后，市场流动性合理充裕，中长期利率已有明显下降。同时年底前的财政存款投放规模放量，使得本月以来资金面持续保持边际宽松。值得注意的是，MLF的利率变化被视为贷款市场报价利率（LPR）的风向标。自2019年9月以来，两者一直保持同步调整。由于MLF利率持续稳定，不少市场人士认为，即将出炉的本月LPR报价大概率还会维持“按兵不动”。专家也普遍认为央行近期不会收紧货币政策。文/本报记者程婕不得通过非自营平台开展两种存款业务在各大互联网平台主动下架银行存款产品后，有关互联网存款的正式监管文件终于出台了。1月15日，银保监会办公厅、人民银行办公厅印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，要求商业银行依法合规通过互联网开展存款业务，不得借助网络等手段违反或者规避监管规定；商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务。有关部门负责人表示，近年来，商业银行为适应互联网金融发展的趋势，陆续通过互联网销售个人存款产品，在拓宽银行获客渠道、提高服务效率等方面进行了有益探索。然而，在发展过程中，也暴露出一些风险隐患，比如产品管理不规范、消费者保护不到位等。《通知》规定，商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款和定活两便存款业务，包括但不限于由非自营网络平台提供营销宣传、产品展示、信息传输、购买入口、利息补贴等服务。该负责人同时指出，商业银行与非自营网络平台进行合作，通过开立Ⅱ类账户充值，为社会公众购买服务、进行消费等提供便利，这部分业务不受影响，可继续开展。【编辑:
朱玟秀
纪录片《陆海新通道》：解码充满希望的发展之路******中新网南宁12月28日电(记者林艳华)由广西广播电视台制作的聚焦有机衔接“一带一路”的复合型对外开放通道，反映中国深化陆海双向开放的两集纪录片《陆海新通道》(30分钟/集)将于12月29日、30日21:00在广西国际频道，12月30日、31日22:35在广西卫视播出。该片的摄制，得到中国驻老挝大使馆、中国驻泰国大使馆、国家发展和改革委员会、自治区发展和改革委员会以及新加坡、越南和泰国驻中国大使馆及越南广宁省传媒中心的大力支持。2017年8月，重庆、广西、贵州、甘肃四方签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》，这标志着中国西部四省(市、区)将合力打造一条全新的贸易通路，深度融入“一带一路”发展；通过陆路海路与东盟相连，形成一条贯穿中国西部腹地和东南亚的经济走廊。陆海新通道所产生的辐射效应，覆盖欧亚大陆、环太平洋地区，是对“一带一路”框架的有力支撑。该片把握时代脉搏，深刻反映中国以更为开放的姿态投身全球贸易大潮，积极主动承接、促进区域间的商贸流通。陆海新通道的朋友圈里，新加坡、越南和泰国的表现极为亮眼。中国协同参与各国不断实现互联互通，共享共赢。“陆海新通道”的规划与建设，将为沿线各地各国人民带来包括基础设施建设提升、商品更为丰富、物流更为便捷、互检通关更为高效等诸多实惠。消弭贸易壁垒与障碍、破除地理阻隔，陆海新通道为各方商品货物的互通有无提供更为高质高效的服务。该片上集解码“陆海新通道”的源起。下集则讲述“陆海新通道”如何为参与各方带来发展红利。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，2020年上半年，中国与东盟的贸易额仍达到2.1万亿元。“陆海新通道”为助推中国与世界各地的贸易往来、提振全球经济做出了巨大贡献。(完)【
黄馨慧
657款App曾被工信部通报违规 有多少在“偷听”******深度｜657款App曾被工信部通报违规，有多少在“偷听”刚跟人聊完，很快就能在App中收到相关推荐内容或广告？日前，“App会偷听吗？”成为热议话题，网民调侃背后充满对个人信息安全的担忧。2月5日，在工信部召开的App个人信息保护监管座谈会上，工信部副部长刘烈宏对此表示，一些即时通讯工具、输入法和地图导航等App，使用麦克风权限，读取文字输入内容后，超出用户许可范围(将信息)用于“其他途径”，带来了风险隐患。实际上，违规收集用户个人信息是App侵害用户权益最常见的一种行为。澎湃新闻(www.thepaper.cn)统计工信部开展专项整治行动以来公开通报的11批违规App名单，发现657款App“榜上有名”，UC浏览器、360清理大师、达达快送、永辉生活、芒果TV、QQ输入法等生活各场景中的热门App曾在列；在16类App中，工具类App被“点名”比率达到15.68%。下架的167款App中，工具类App下架也最多，占比16.67%。统计数据显示，被通报过的657款App中所涉问题中，有超过50%的为“违规收集用户个人信息”，而“App强制频繁过度索取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各占20%左右。此外，工信部组织的11批检测发现，被通报的App来自24个应用商店，以腾讯应用宝、豌豆荚、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应用程序平台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。用户个人信息一直被App服务提供者视之为“唐僧肉”，不管是在商业主体的“获客引流”上，还是在信息泄露后被用于实施电信诈骗上，违规收集来的用户个人信息都成为基础资料。近年来，为违规App套上“紧箍咒”，阻止其对用户权益的侵害，多方在立法、监管、行业自律、技术维度、用户自我保护意识等方面寻求“良方”。个人信息成“唐僧肉”“网民反映，刚刚聊到某个话题，很快就能在某个App中收到相关广告，用户对此感到很疑惑，这个话题也成为了用户最为关切的问题，登上了热搜榜第一名。”2月5日，在工信部召开的App个人信息保护监管座谈会上，工信部副部长刘烈宏对此表示，一些即时通讯工具、输入法和地图导航等App，使用麦克风权限，读取文字输入内容后，超出用户许可范围(将信息)用于“其他途径”，带来了风险隐患。事实上，用户个人信息一直被App服务提供者视之为“唐僧肉”。记者统计发现，在被工信部通报过的657款App中，有超过50%所涉问题为“违规收集用户个人信息”。“这么做多是为了收集用户的经济状况、消费偏好、活动区域等信息，对用户进行精细的人物画像，以支持产品研发更新，或精准推送广告。”广东省公安厅网警总队案件科副科长黄建邦曾就超范围收集用户信息行为如此指出。记者梳理发现，成都市中级人民法院2018年10月判决的一起网络侵权责任纠纷案中印证了部分App会将收集到的信息用于推送广告，以此“获客”。法院审理查明，早稻App的开发者系上海合合信息科技发展有限公司，该公司也为扫描全能王App的开发者，何某律曾下载注册过扫描全能王App，合合公司通过扫描全能王App收集了何某律的手机号码。获取信息后，该公司向何某律以短信方式发送了内容为“【早稻】何某律，前同事评价你‘专业靠谱’并向你推荐107个人脉，还有19个好友在等你cc.co/OypRubuV3m投诉退订回TD”的消息。何某律以收集个人信息及向其发送商业广告的行为侵权为由将该公司告上法庭。另一起在2020年12月判决的隐私权纠纷二审民事判决书则直接披露部分App会“违规收集用户个人信息”。法院审理查明，App“天天消消乐”开发企业乐元素科技(北京)股份有限公司收集、使用信息的目的、方式和范围并不明确，亦未向用户提供《隐私政策》的相关内容，在游戏登录界面及用户使用相关功能过程中也未采取其他方式提示存在收集用户个人信息的情况。在未取得用户刘某博明确授权的情况下，存在“全项开启手机应用权限，调用用户个人手机位置信息”的情况。而除了商业行为，一部分来自App违规收集的用户个人信息也最终为滋生电信诈骗提供了温床。北京市公安局网络安全保卫总队日前发布的一篇文章中指出，疫情期间，存在某些违规App打着疫情监测的名义，出现非授权、超范围采集使用个人信息等问题，这带来了用户个人信息泄露、滥用的风险。而个人信息泄露是诈骗成功实施的关键因素，不法分子在精准掌握用户个人信息的前提下，能编造出迷惑性更高的诈骗场景，得以实施欺诈。时至今日，工信部的部长信箱仍能时不时收到用户对App违规收集用户个人信息的投诉。记者仅检索2020年2月至2021年2月一年时间的留言就发现，小米手机系统自带软件、58同城、拼多多、知乎、京东商城、迅雷、QQ、网易邮箱、阿里云等热门App均出现在投诉名单中。实际上，对于App违法收集使用个人信息行为，国家互联网信息办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局办公厅曾联合印发《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》的通知。其中明确指出，“未公开收集使用规则，未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围，未经用户同意收集使用个人信息，违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息，未经同意向他人提供个人信息，未按法律规定提供删除或更正个人信息功能或未公布投诉、举报方式等信息”等六类行为属于违法违规收集使用个人信息。我们生活中所常见的“利用用户个人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的选项；要求用户一次性同意打开多个可收集个人信息的权限，用户不同意则无法使用”等现象也被认为是违法违规收集。记者注意到，工信部曾公布一则数据，对于违规收集个人信息现象的严重性可窥一二。在3480条关于App违法违规收集使用个人信息的举报信息中，26%的App没有隐私条款或未在隐私条款中明确收集个人信息的目的、方式、范围；31%的App在申请打开收集个人信息相关权限时，未明确告知用户；20%的App收集与业务功能无关的个人信息，如金融借贷App收集用户通信录；19%的App未经用户同意，向他人提供设备ID、应用程序列表等个人信息；13%的App强制索要与业务功能无关的权限，如计算器、手电筒App强制要求打开地理位置权限。“有的App在商业利益的驱动下，未经用户同意便违规获取用户的语音、文字、图片等输入信息，实施大数据汇聚分析，实现用户画像，并进行广告的精准推送，这些令用户产生不安甚至焦虑。”工信部副部长刘烈宏在2月5日的监管座谈会上称。用户的不安搅动起舆论场的热议，相关部门亮出“监管之刃”。“App是否在偷听用户”的网络热议之下，2月5日，工信部在“2021年第2批，总第11批”通报中，首次就“近期社会关注的麦克风、通讯录、相册权限问题”公开通报26款未完成整改的App，QQ输入法、墨迹天气、微商输入法、声吧等App因违规或超范围收集个人信息被点名。这也被视为监管层向外释放出对违规收集用户个人信息“监管趋严、回应关切”的一个明确信号。违规App中“违规收集用户个人信息”的超50%针对以违规收集用户个人信息为代表的App侵害用户行为，工信部在2019年11月首次决定组织开展App侵害用户权益专项整治行动工作。这一行动也在次年7月向“纵深推进”。2020年7月，《工业和信息化部关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》进一步明晰了整治的对象为“App服务提供者、软件工具开发包(SDK)提供者、应用分发平台”。“企业自查自纠、监督检查、结果处置”是工信部开展App侵害用户权益专项整治行动的中三个阶段，也是为违规App套上“紧箍咒”的步骤。自查自纠主体为App服务提供者和分发服务提供者，属于主动行为；监督检查则由工信部组织第三方检测机构对App进行技术检测和检查，重点抽测与群众生活密切相关、下载使用量较大的App产品和分发平台。而在结果处置阶段，工信部会对存在问题的App统一进行通报，依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经营不良名单或失信名单。澎湃新闻不完全统计，自2019年11月工信部开展整治行动以来，至今已通报11批657款侵害用户权益的App被“点名”。通报的频率基本是月均一次，通报的数量变化呈现出“M”型。两次波峰分别出现在2020年10月27日与2021年1月22日，单次通报数量的最高峰为“2021年第1批，总第10批”，157款App“榜上有名”。657款遭通报App涉及教育类、生活服务类、游戏类、社交类、医药健康类等16个类别，其中工具类最多，占比达到15.68%；教育类、生活服务类、视频直播类、游戏类、交通出行类、电商购物类、社交类紧随其后，占比在7%-9%之间；母婴亲子类、招聘类较少，占比不足2%。多数App在通报后能及时整改，再次被通报的情况较少，但360清理大师、叮嗒出行、千千音乐等26款App被两次点名。从通报的App所涉问题看，2019年11月的“工信部信管函〔2019〕337号”整治工作通知将违规App涉及的问题分成“违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限、账号注销难”四大类及八小类，前五批通报也遵循了这一说法。2020年7月，“工信部信管函〔2020〕164号164号”整治行动通知则将问题分为“App、SDK违规处理用户个人信息，设置障碍、频繁骚扰用户，欺骗误导用户，应用分发平台责任落实不到位”四大类及十小类，后五批通报也沿用了调整后的问题表述。综合上述两次分类并考虑到统计方便，记者把违规App所涉问题分为“违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、App强制频繁过度索取权限、欺骗误导用户、应用分发平台责任落实不到位、为用户账号注销设置障碍”六类。经不完全统计，多数App存在的问题数量控制在3类以内，但是王者荣耀助手、闪送、宾果消消消等15款App存在5类及以上的违规问题。有超过50%的违规App所涉问题为“违规收集用户个人信息”，而“App强制频繁过度索取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各占20%左右，其余问题占比较小。每一批通报发出后，工信部会组织第三方检测机构核查复检，对未按要求完成整改或者逾期不整改的App再行通报，并下架处理。记者不完全统计发现，工信部官网公布的多批次下架名单共涉及169款App，草莓视频是唯一一个被两次通报下架的App。下架App中工具类仍然最多，占比16.67%；生活服务、电商购物类、游戏类、视频直播类、社交类App紧随其后，占比在8%-11%之间；整改通报中较多出现的教育类App则较少被下架。此外，工信部组织的十一批检测发现，被通报的App来自24个应用商店，以腾讯应用宝、豌豆荚、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应用程序平台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。就此，工信部已督促相关平台企业严格落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》要求，落实企业主体责任。“一共实现对62万款App的技术检测工作，责令2234款违规App进行整改。”在2021年1月26日国新办举行的2020年工业和信息化发展情况发布会上，工信部信息通信管理局局长赵志国公布了连续两年开展的专项行动数据。不过，据公开资料，我国国内市场检测到的App数量超过500万款，这一数字也在不断增长。就此，由中国信息通信研究院研发的全国App技术检测平台已经启动，试图通过集成领先企业的技术检测能力，力争到2021年实现全年检测180万款App的目标。违法成本低？App治理需打组合拳如何对违规App套上“紧箍咒”，阻止对用户权益的侵害。近年来，多方在立法、监管、行业自律、技术维度、用户自我保护意识等方面试图寻求“良方”。记者注意到，除了举起“监管之刃”，近年来《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全管理办法》、《个人信息出境安全评估办法》、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》、《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》等系列法律法规的出台完善也试图扎紧对个人信息保护的“制度篱笆”，以规范秩序。最新消息也显示，针对App强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等现象大量存在，违法违规使用个人信息问题突出，《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》即将出台。《暂行规定》共计22条。以App开发运营者、App分发平台、App第三方服务提供者、移动终端电信设备生产者和网络技术服务提供者作为重点监管服务的对象，规定了五类主体应当遵循的个人信息保护总体要求和应承担的义务。相关主体如果违反规定，将依次按照通知整改，公开通报，下架处置，断开接入流程进行处置。此外，针对一些企业在整改过程中存在推诿、阻挠、故意拖延的现象，监管层召集掌握大量互联网用户信息的主要商事主体负责人，督促就此公开表态。2020年11月27日，在全国App个人信息保护监管会上，苏宁控股、蚂蚁集团、爱奇艺、360、小米集团、新浪微博、快手、哔哩哔哩、滴滴、阿里巴巴集团、百度集团等11家互联网公司主要负责人就加强用户权益与个人信息保护、规范信息搜集使用模式、建立健全投诉反馈机制、落实企业主体责任和法定义务等内容做出了公开承诺。“要把App侵犯用户权益整治工作作为各家企业的核心工作来抓，要一把手负总责。”2月5日的监管座谈会上，刘烈宏称，对有令不行、整改不彻底、反复出现问题、搞技术对抗的企业和App采取停止接入、行政处罚及信用管理等措施严厉处置。但现实案例反映，仅仅靠监管、立法、企业自觉践行主体责任等并非能一劳永逸。在2月5日的监管座谈会上，刘烈宏也坦言，需打好综合治理组合拳，需要全社会群策群力。“多方共治、协同发力。”记者采访中，多位长期关注保护用户个人信息安全领域的专家也给出了共同意见。“现在的情况是我们立了法，但法律太松了。”信息安全专家何展强在接受澎湃新闻采访时认为，整改违规App，尽量降低个人信息泄露的可能性，出台法律条例只是第一步，提高相关法规的惩罚力度才是关键。他认为，每个月发一次公告的震慑力确实有限，很多App开发者换个版本就能继续上线，最重也不过是几十万元罚款，违规所付出的成本远远低于它带来的收益，而诸多拥有国有背景的App运营商同样存在违规问题也是“立法不严”的原因之一。“一些App开发者的行为已经违反法律了，单靠工信部通报是没有用的，需要实质性处罚，比如罚款、市场禁入、甚至判刑。”独立通信专家付亮对澎湃新闻坦言。通信世界全媒体总编辑刘启诚认为，除处罚力度小之外，用户不重视自己的数据泄露问题也为App一再违规提供了缝隙，李彦宏曾备受争议的“隐私换便利”观点在中国随处可见。使用者需有自我保护意识和维权意识，减少非必要App使用的同时，联合起来跟过度索取信息的不良厂商说“不”。赛迪智库网络安全研究所所长刘权在接受媒体采访时建议，应进一步细化个人信息采集边界，通过配套标准规范“明确”不同类型、不同应用场景下的App获取用户权限的范围，引导开发商只获取与业务功能相关的权限，压缩运营者的自由裁量空间。还可以通过建立奖惩机制，让应用商店积极参与到审核工作中来。从技术维度层面看，可以从移动端系统考虑，比如在App安装前禁止自动打开权限，安装后通过应用日志监管权限打开情况。若App存在“偷听”、“偷看”等违法收集个人信息行为，系统通过某种方式给用户做出提示。同样，《中国电子报》综合多位专家观点后写到，在个人隐私数据保护方面，数据输出方、数据采集方和平台监管方皆需承担相应的责任。对于App开发和运营商而言，一方面应加强自律，仔细研究相关法律、法规，严格遵守知情同意、最小必要等基本原则；另一方面也要提高网络安全意识，防范数据窃取、违规爬取、采集传输泄密等安全风险。而对于应用商店平台而言，需要进一步树立责任意识，规范App审核上架机制，加强操作系统权限管理能力，积极应用新技术提升监管效率。对于个人用户而言，要在使用App过程中加强自我保护意识，谨慎对待收集、使用个人信息行为，善于拒绝不必要的权限申请。“App使用者应提升个人信息保护的意识，应该成为一种上网自觉。”西安交通大学人工智能方向一位在读研究生向记者吐露，排除偷偷读取用户信息，他现在打开App，看到要读取通讯录、位置、相机、照片、麦克风等信息，都会先思考下看是否是正常使用App的必要条件，有些完全是过度索权，不同意也不影响正常使用。“这样做，是给个人信息自我‘加锁’。”(本文原始数据来源：工信部官网)澎湃新闻记者赵思维实习生段景文【编辑:李玉素】
张茂峰
你好非洲｜抗疫中的快递小哥******你好非洲｜抗疫中的快递小哥《你好，非洲》讲述中国人在非洲和非洲人在中国的故事因为新冠肺炎疫情各国实施封锁鼓励居民“宅”家无论是在非洲还是在中国线上购物因而备受青睐快递小哥也变得更加忙碌他们的奔波使得疫情期间人们的生活供给永不中断在楼宇间穿梭他们为人送去的不仅是货物还有温暖出品人：周宗敏监制：应强阎涛制片人：林煜策划：曹凯林煜编导：曾莹米可孙黎张青张艺缤记者：杨翼冯燚伟Ruth赵旭周宁张骁郭宇靖司晓帅主持人：宝拉配音：杨云起技术播控：吴伟武郑常沙峰冯珂王越侯雪菲周欣李水仙新华社非洲总分社、中国新华新闻电视网联合制作新华社国际传播融合平台出品
童郁雯
自一，两秒钟前开始，便听得那里惊呼声不断，好不容易，等他们的喧嚣停了下来，我边维持着随时战斗的状态，边摆出无害的笑容问道：“如何，考虑完了吗？”
赵彦儒
市值已破千亿港元 联想集团要回科创板！******市值已破千亿港元联想集团要回科创板！科创板将再添一家重磅科技公司，这次是全球PC出货量第一的联想集团。联想集团（00992.HK）1月12日晚间公告，董事会已批准可能发行中国存托凭证（CDR）、并向上海证券交易所科创板申请CDR上市及买卖的初步建议。公司拟发行新普通股，占扩大后已发行普通股股份总数不超过10%。受此消息刺激，1月13日早盘港股联想集团大幅高开近15%，收报8.83港元，涨9.69%，创近五年来新高。市值成功破千亿，达到1063亿港元。科创板将迎联想集团归来据联想集团公告，本次拟发行新股占扩大后股份总数不超过10%，募得资金将用于技术、产品及解决方案的研发，相关产业战略投资，以及补充公司营运资金。上述发行CDR及科创板上市的整体建议，均取决于市场情况、股东的批准及相关证券交易所及监管机构的必要批准。以联想集团总股本计算，预计在科创板新发股份13.3亿股，融资额预计大约100亿元人民币。如果一切顺利，A股科创板将迎来全球PC出货量最大的公司。近两年资本市场掀起了一股港股回归A股科创板上市的热潮，红星资本局初步统计，目前已有多家明星公司中芯国际（688981.SH）、君实生物（688180.SH）、康希诺（688185.SH）和神州细胞（688520.SH）等。有分析称，科创板上市有利于提升公司估值和流动性，且科技核心资产在A股市场也更受青睐。针对此次科创板上市申请，联想集团称：“我们相信，回A股上市计划将有助于增强公司战略与蓬勃发展的资本市场的紧密连接，提升投资人投资联想的便利性，从而进一步释放联想的价值，让我们能够以更大力度投资于科技创新、服务转型和智能化变革，更好推动各行各业的数字化、智能化转型升级。”联想集团董事长兼CEO杨元庆表示：“凭借我们在卓越运营和全球资源、本地交付等方面的核心竞争优势，联想将牢牢把握数字化、智能化变革的发展机遇，为社会、为股东创造长期可持续的回报。”PC业务仍然独大市值破千亿港元IDC的最新数据显示，2020年全球个人电脑市场出货量同比增长13.1%，其中第四季度同比暴涨26.1%，达到9160万台。前三大厂商中，联想集团出货量同比增速高达29%，排名保持全球第一，第四季度全球市场份额上升至25.2%。从业务板块来看，目前联想集团主要有智能设备业务集团、数据中心业务集团两大板块。其中，智能设备业务集团分为个人电脑和智能设备业务、移动业务。个人电脑和智能设备业务目前是联想营收的主要来源，第二财季营业额为793亿元，占总营收比重接近8成。可见，虽然联想集团宣称转型多年，但至今依然是PC业务独大，而移动业务、数据业务等占比仍然太小。曾几何时，联想手机也风光无限，占据了全球智能手机出货量前四的成绩。然而后面逐年萎缩，从过去营收占比18%降至目前的9%。随着华为、小米、OPPO等厂商的快速崛起，联想智能手机在国内市场已被边缘化，如今其主要阵地反而是拉美和北美，并在拉美智能手机市场中出货量保持了第二名。联想的数据中心业务集团虽然增幅还不错，但营收占比仍不到10%。联想集团在港股的股价长期相对低迷。但自去年12月起，联想集团股价一路走高，从5港元左右稳步上涨到8港元以上，期间涨幅超50%。截至1月13日收盘，联想集团市值已成功突破千亿港元大关。建银国际研报指出，联想集团计划在科创板上市，将成为推动估值的催化剂，因可吸引更多内地投资者，同时集团软件服务收入增长快速，将可提供更高的利润率及提升盈利，有助长远获重新评级，有信心有关业务于2021至2022年度复合年增长达30%，并于2023年度整体收入占比提高至14%。建银国际将联想目标价由6.7港元上调至10.5港元，维持“优于大市”评级。成都商报－红星新闻记者李伟铭【编辑:卞立群】
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